“几百块钱的活动,价格却翻了倍”“去河源两天半,景点几乎免费,两千多人的团队,收费高达1538元/人”……东莞市北辰高级中学部分学生家长近日向媒体反映,称学校计划于11月组织一场研学活动,但价格很不合理。
市教育局则明确表示:高中有必修课程综合实践课,包括研究性学习、党团活动、军训、社会考察等,但并未规定必须参加学校组织的研学实践活动才能获得学分,学生自行参加校外的社会实践活动也能获得学分。11月5日,北辰高级中学已决定暂停此次研学活动,部分已收费用全部退回。
被点名单位:东莞市教育局
76分 良好
介入速度:18分(满分25分,下同)
理由:南都记者介入后,市教育局也立即跟进了解处理。
处理进度:18分
理由:督促学校处理
处理效果:20分
理由:介入后,学校暂停本次研学,对已收取的费用尽快退回
马上办研究员评价:20分
能及时跟进问题,通过媒体向家长做了政策说明,明确研学线路和承办旅行社不得由学校单方面确定;还明确了高中有必修课程综合实践课,不一定非要参加学校组织的研学实践活动才能获得学分。
投诉:研学活动收费太高 收费明细多处不合理
根据该校部分家长提供的“行走客家古邑 探秘万绿河源”三天两晚河源研学线路(两天半时间),景点包括河源农夫山泉、东源博物馆、仙坑古村、万绿湖、畲族风情园、黄龙岩溶 ,收费是1538元/人。
在部分家长的要求下,学校给出了该条线路的收费明细(每人):车费165元,地接综费600+,餐费240元,住宿220元 ,水、保险、物资费(横幅、营员手册、班牌、旗子等)50元,杂费(停车费、空位、药品、全陪辅导员、司机餐补、住宿等费用)60元,教练(每辆车1名全陪辅导员,地接导师1名,整个活动总指挥2名,领队1名,队医1名,摄影、 安全员各一名)90元。
三天研学活动其实只有两天半,收费1538/人
不过对于这个收费明细,家长也提出很多质疑:“行程中这些景点基本不收费,地接综费600+怎么用的?收了地接综费,后来的地接导师费用又怎么解释?收了车费,怎么还有停车费、空位费、司机费用?而且这些加起来也才1525元,学校要求交1538元,另外的110多元去哪了?这可是两千多人的团啊!”记者从东莞自身旅游界人士处了解到,这样的线路,成本不过几百元钱。
这些家长还表示,虽然学校说是学生自愿,不强求。但又发通知“建议全部参加”“关系到毕业鉴定和修学分”“不愿去的同学自行参加社会实践,但必须由有资质的单位开具社会实践活动的证书,才符合修学分要求”……“学校这样发通知,有多少家长敢选择不去呢?”
学校通知称研学关系到毕业鉴定
学校:此次研学活动暂停 部分缴费的会尽快退费
据了解,此次北辰高中预计参加研学活动的学生超过2000人,如果按目前公布的价格,活动总费用将超过 300万元。北辰高级中学德育处负责人向媒体解释称,目前学校研学旅行费用标准是承办旅行社根据研学特性和市场行情定价,学校在了解了同类学校同类活动的收费标准后与旅行社洽谈而定。
该负责人称,研学旅行活动是高中教育教学的组成部分,具体组织形式可多样。由学校统一计划安排的研学旅行,学生也可自愿选择的。不参加学生可自行参加社区志愿者活动等社会实践活动,达到一定学时获取学分。学校德育处专门发了自行选择社会实践活动的形式及要求。目前各班班主任介绍了研学旅行计划,开始自愿报名、统计,具体实施时间要等教育主管部门审批、报备,再视防疫要求确定。
11月5日,记者从北辰高中了解到,根据教育和卫健部门意见,该校决定此次研学旅行计划暂停;部分已缴费的,将于今天全部退费。
市教育局:获得综合实践课学分 不一定非要参加研学
针对家长的投诉,东莞市教育局表示,针对研学旅行,学校选择承办单位、确定路线和价格等一定要货比三家,并且要由家委会主导、相关教师参与的招标小组确定,不得由学校单方面确定;开展活动前一定要向上级教育管理部门做好提前备案工作,无备案或备案内容不全,则视为违规;活动前一定要致家长信,向家长明确文件规定、行程路线、收费标准、支出构成等内容,由家长和学生自愿选择参加,严禁强制或变相强制学生参加;对于不参加的学生,一定要做好学习安排,并明确获取相关学分的其他途径;活动结束后一定要向学生和家长公示活动的收支情况。
市教育局还明确表示,根据教育部制定的《普通高中课程方案》(2017年版2020年修订),高中有必修课程综合实践课,三年共8学分,包括研究性学习、党团活动、军训、社会考察等,并未规定必须参加学校组织的研学实践活动才能获得学分,学生自行参加校外的社会实践活动也能获得学分。
“目前东莞市普通高中使用省教育厅开发的普通高中综合素质评价系统,该系统管理办法并未强制要求学生登记研学旅行情况。该系统上登记的学生参与社会实践活动情况由学生自行填写并提交相关佐证材料,学校按规定公示确保其真实性。”
【马上办评分体系和打分参考】
百分制
构成:基本评价+马上办研究员评价
基本评价:对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高,则评分高,反之,则评分低。
马上办研究员评价 :结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置,同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性,评判处理措施的可行性,为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。
具体评分:
■介入速度 25分(参考: 事发就主动介入25-20分,媒体反馈后介入19分-10分,从不介入0分)
■处理进度 25分(参考: 立刻采取行动25-20分 有解决方案19分-11分 正在制定解决方案10分,尚无采取行动0分)
■处理效果 25分(参考:马上解决25分 有解决的时间表15分,处理中结果待定10分,无结果0分 )
■研究员评价 25分(参考:满意25分 不满意但可以理解10分 完全不满意0分)
【马上办红黑灰榜体系】:
颜色 对应分数 对应等级
红榜 100分-80分 优
79分-70分 良
灰榜 69分-60分 及格
59分-40分 不及格
黑榜 39分-0分 劣
采写:南都记者 韩成良
编辑:韩成良
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