南都讯 记者 肖阳 11月26日，广东省文化和旅游厅发布《广东省文化和旅游发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），并要求地级以上市文化广电旅游体育局贯彻执行。

广东省文旅厅介绍，为进一步推进广东省文化事业、文化产业和旅游业繁荣发展，塑造与经济实力相匹配的文化优势，建设更高水平的文化和旅游强省，根据《“十四五”文化和旅游发展规划》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和广东省文化发展改革“十四五”规划，编制了《广东省文化和旅游发展“十四五”规划》。

聚焦世界级旅游目的地建设，深化对港澳台交流合作

《规划》中明确：“十四五”期间，将以规则衔接、机制对接为重点，支持横琴粤澳深度合作 区、前海深港现代服务业合作区等重大合作平台建设，推进 粤港澳文化和旅游交流合作，携手港澳打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地。

《规划》中“聚焦精准化数字化发展，健全现代公共文化服务体系”的章节中显示，“探索建立粤港澳大湾区公共文化服务合作共享 机制。完善以效能为导向的公共文化服务评价体系，开展市、 县公共文化服务评价工作。”并“搭建社会力量参与公共文化和旅游产品供给平台，办好粤港 澳大湾区公共文化和旅游产品（东莞）采购会，擦亮广东省公共文化服务 “三百工程”等品牌项目。”

“十四五”期间，广东省文旅厅将继续支持粤港澳文化艺术交流和展演，办好粤港澳大湾区艺术精品巡演、 粤港澳粤剧群星会等品牌活动，共同打造彰显湾区特色的精品力作；持续建设广东省粤港澳大湾区文化遗产游径，深化游径的价值提炼和规划设计，联合开展跨界文化遗产保护；深化粤港澳文化和旅游产业交流合作，持续举办粤港澳大湾区文化创意设计大赛，积极参与在港澳举办的文化和旅游类节庆展会。完善粤港澳大湾区公共图书馆联盟协作机制，在文献信息资源共建共享、阅读推广和专业交流等领域开展广泛合作。办好粤港澳青年文化之旅、粤港澳青少年粤剧艺术 交流夏令营等活动，支持业界开发港澳青少年游学产品，推 进粤港澳青少年文化和旅游交流。加强粤港澳人才交流和培训合作，继续推进大湾区旅游从业人员跨境执业。

记者了解到，在“推进粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设”方面，广东省将对标世界一流湾区，推进粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设，逐步打造一批标志性景区景点、精品线路、活动品牌，培育 世界级旅游产品体系。优化旅游市场供给，丰富特色文化和旅游产品，开发推广一批以高科技、先进制造为主题的“一程多站”精品旅游线路，推动邮轮游艇旅游发展。建设高品质文化和旅游发展集聚区和特色旅游带，搭建旅游产业发展平台，发展大湾区数字文化和旅游新业态。并高水平建设横琴国际休闲旅游岛。加快建设文化中心、剧院、博物馆等文化设施，打 造具有独特文化特征、多元和以人为本的湾区文化会客厅。

在强化市场执法监管方面，广东省文旅厅表示，“推进跨领域、跨部门、跨地域执法协作和联合监管，推动粤港澳大湾区‘9+2’城市旅游市场联合 监管协作体常态运行。”

聚焦岭南技艺传承创新，提升非物质文化遗产系统性保护水平

《规划》中有独立章节阐述非遗的保护与发展，包括“促进非遗与旅游融合发展，支持利用非遗资源发展乡村旅游等业态，开发一批具有鲜明岭南 非遗特色的主题旅游线路。鼓励合理利用非遗资源进行文艺创作和文创设计开发。”等“推动非遗创新发展”的规划。

“十四五”规划中将制定实施《广东省省级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》，形成年龄结构合理的梯次配备，探索建立退出机制，促进非遗有序传承。对集体传承、大众实践且技艺性强的项目，探索认定代表性传承团体（群体）。深入实施中国非物质文化遗产传承人研培计划，通过提供必要的传承场所、经费资助等方式，支持传承人开展授徒、传艺、交流活动，支持设立非遗大师工作室。 通过组织参加培训、提供展示平台、对接市场渠道等方式， 为传承人提供有力支持。实施非物质文化遗产记录工程，利 用现代技术手段全面、真实、系统地记录保存非遗代表性传承人的核心技艺和传承实践情况。

聚焦培育文旅新业态、新消费模式

《规划》中表示，“以创新驱动文化产业发展，推动文化产业链创新链优化升级。”鼓励华强方特、奥飞娱乐、励丰文化等大型文化企业通过资源整合、并购重组等方式做优做强，培育一批大型文化集团和具有重要国际影响力的独角兽文化企业。

广东文旅厅表示：“十四五”期间，要促进文化和旅游消费扩容提质。推进国家文化和旅游消费示范城市、区域文化和旅游消费中心城市和国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，鼓励各地因地制宜举办文化消费季（月、周）等多形式促消费活动，完善消费补贴、积分奖励、景区门票减免等消费惠民措施，打造文化和旅游消费城市群、热点商圈、社区惠民圈；发展粤式夜间文化和旅游经济，引导各地开展 “粤夜粤美”夜间文化和旅游消费主题活动，鼓励有条件的旅游景区开展夜间游览服务，鼓励博物馆、美术馆延时开放或优化开放时间，丰富夜间演出市场，优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺服务，完善夜间交通等配套服务。

完善现代旅游业体系，聚焦产业融合和服务品质提升

记者了解到，“十四五”期间广东将有序推进全省的旅游资源普查。优化旅游产品结构，创新旅游产品供给，提高旅游产品质量，打造港珠澳大桥、广州塔、珠海大剧院等一批世界级地标景点，继续推动以长隆、华侨城、融创为代表的主题公园不断创新营销模式、提升服务质量、保持国际一流水准。创建一批国家级、省级全域旅游示范区、4A 级以上旅游景区，提高 A 级旅游景区管理和服务水平。创建一批具有文化底蕴的省级以上旅游度假区，打造一批文化特色鲜明的省级以上旅游休闲城市和街区。推动自驾车、旅居车营地建设，打造公共服务完善的自驾旅游线路。整合南粤古驿道周边旅游资源， 打造南粤古驿道旅游线路。打造一批全国乡村旅游重点村镇，提升一批省级文化和旅游特色村、乡村旅游精品线路，打造一批广东省乡村旅游连片示范区。深度挖掘乡村文化资源，推进 “乡村+节庆”“乡村+非遗”“乡村+文创”“乡村+演艺”“乡村+游乐”等文化和旅游业态融合，推动传统村落、历史建筑、文物古迹、非物 质文化遗产等文化资源融入乡村旅游产品及线路，进一步保 护乡村文化生态。推动旅游与农业、林业、海洋渔业等相关 产业深度融合，培育观光休闲农业、森林生态旅游和森林康 养产业、滨海休闲渔业等乡村旅游业态，加强对重要农业文 化遗产的挖掘、保护、传承和利用。提升乡村旅游服务质量， 推行 “粤菜师傅+乡村旅游”发展模式，提升乡村旅游餐饮 服务水平，推动乡村民宿扩大规模、丰富业态、拓展内涵， 打造高品质乡村民宿。

记者在《“十四五”时期文化和旅游发展主要指标》中了解到，“省级以上文化产业和旅游产业融合发展示范区”从2020年25个力争增加到2025年的40个；“省级以上旅游度假区数量”自2020年10个力争到2025年40个。

“十四五”规划的“省直文化和旅游重大工程项目”中，除了广东美术馆、广东非物质文化遗产展示中心、广东文学馆 “三馆合一”项目还有长征国家文化公园（广东段）（韶关市、清远市共同推进）及鸦片战争海防遗址公园（广州市、东莞市共同推进）等。

“十四五”规划中的“部分市文化和旅游重大工程项目”中，广州博物馆（新馆）、珠海∙ 宋城演艺度假区、佛山市的古椰贝丘考古遗址公园、清远市的青塘考古遗址公园项目及云浮市的磨刀山国家考古遗址公园项目（含文旅项目）等新项目入列。

增创岭南优秀艺术传承传播新优势

实施岭南优秀艺术振兴工程，重点扶持广东音乐、岭南美术和粤剧等地方戏曲。 实施 “广东音乐新经典工程”，通过征集和委约创作相 结合的方式，每年推出一批广东音乐新曲。积极发掘培育岭 南美术创作人才。规范美术馆藏品收藏管理，盘活各级公共美术馆馆藏资源，组织开展馆藏精品惠民巡展。办好广州三年展等重大美术展览，继续开展青年策展人扶持计划，支持 优秀展览项目在全省巡展。打造全国领先的美术作品修复基 地。支持代表性戏曲院团复排传统戏曲经典剧目。支持戏曲 名家开展名师授徒，传承戏曲艺术，排演经典折子戏。继续办好 “粤戏越精彩”“全省戏曲行当大赛”等戏曲活动品牌。 扶持花朝戏、正字戏、 白字戏、西秦戏、乐昌花鼓戏等濒危 剧种的发展，支持地方打造面向全国、全省的濒危剧种展演活动品牌。

在文博方面，广东表示将做强做优水下考古，持续推进“南海Ⅰ号”发掘、 保护及后续研究，加强对 “三海”（海丝、海防、海岛）遗存及水下文化遗产的调查研究，推动广东省水下文化遗产保 护中心建设。探索类博物馆发展，推动广 州、深圳、佛山、梅州、东莞、潮州等地 “博物馆之城”建设。

知多D:

近年，广东省文旅成绩单：

省文化及相关产业增加值从 2015 年的 3648 亿元增加至 2019 年的 6227 亿元；全省旅游总收 入从 2015 年的 9081 亿元增长至2019 年的 15158 亿元，接 待过夜游客从 2015 年的 3.62 亿人次增长至 2019 年的 5.31 亿人次。“十三五”期间，共创建 1 家国家级文化产业示范 园 区、5 家国家全域旅游示范区、2 家国家级旅游度假区， 认定 18 家省级文化产业示范园区、25 家省级文化和旅游融 合发展示范区、44 家省级全域旅游示范区，新增 3 家 5A 级旅游景区。文化和旅游市场主体蓬勃发展，华侨城集团、岭 南国际集团、华强方特、长隆集团等龙头企业综合竞争力不断增强。

编辑：肖阳