去年,南都街坊口碑榜全新迭代升级,重磅推出线下系列深调研,遴选不同的民生治理观察员和民生体验官组成调研团,通过实地走访民生项目、举办项目座谈会,全面展现相关部门如何用心用情用力办好民生实事。12月2日,第九届南都街坊口碑榜深调研第五站走进深圳市公安局调研座谈,并深入到宝安分局凤凰派出所,实地走访、深度调研失联人员查找工作在基层警队的落实推进情况,了解那些暖心的寻亲新闻背后的故事。
座谈会上,调研团回顾寻找自闭儿童轩轩的新闻报道。
依托失联人员查找中心 找回走失自闭症儿童
本次调研以一起近期发生在凤凰派出所的寻人事件开始,一则中央广播电视总台近期采写报道的新闻视频还原了当时的情形。据介绍,9月19日上午,14岁的自闭儿童轩轩从新桥街道一特殊儿童培训中心走失,接报后,深圳公安迅速启动失联人口查找机制,多部门、多警种联动查找轩轩。根据公共视频线索,轩轩极有可能是进入了凤凰山内,但由于凤凰山山高林密,为查找搜救也带来相当的难度,即便如此,警方也没有放弃寻找,派出所民警表示,“我们面对的是一条生命,是家属的希望,哪怕只有1%的可能我们都要全力以赴”。最终,在9月21日上午7时许,警方终于从公共视频里看到疑似轩轩的男孩站在马路口,通过联动周边交警铁骑,找到了已经失联两天的轩轩。当日正是中秋节,轩轩的父母为找回孩子喜极而泣,一家团圆。
9月21日警方找到轩轩时的情形。
顺着这一典型案例,深圳市公安局宝安分局副局长胥斌在调研会上介绍了宝安分局失联人员查找中心的工作情况。自今年8月成立以来,宝安分局失联人员查找中心由分局情指中心牵头,联合刑警、网警等多警种对失联人员警情开展24小时紧急查找工作,24小时内查找未果的,由刑警大队牵头,指导派出所继续跟进查找,符合立案条件的,及时立案侦查。截至11月月底,该分局目前已找回6440人。
宝安分局情指处副处长荆琦介绍,分局制定了《宝安分局关于强化处置失联人员警情指引》,对失联人员警情的处置流程进一步细化,并从接处警、启动合成寻人、超24小时未找回后续处置三个方面进行规范。下一步,分局继续强化失联人员查找工作,对失联多年未找到的人员建立档案、成立专班开展攻坚查找工作。宝安分局刑警大队副大队长郭岩也在调研中表示,今年以来,在查找失联人员工作中,分局及时发现并破获由失联人员警情引发的案件,均第一时间抓获犯罪嫌疑人,及时避免了人员财产损失和消除了治安隐患。
今年查找成功率近99% 合成作战扁平指挥
据悉,今年以来,作为“我为群众办实事”实践活动的重要举措之一,深圳市公安局坚持以人民为中心的理念,整合多方资源、多种力量建立了失联人员查找中心,不分失联原因、不分时间长短、不分男女老少、不分人员国籍,一律接报即查、有求必应,以最快响应、最急状态、最全资源一查到底。截至目前,寻人平均时长已从原来的4小时压缩到44分钟,今年成功寻回失联人员共两万余人,查找成功率将近99%,24小时内寻回率达93%。
失联人员寻找服务中心的建立,进一步理顺了寻人求助警情从接警、派警、处警到资源支撑各个环节的职责,实现了各作战单元间的资源共享和深度协作。深圳市公安局失联人员查找中心民警周宇亮介绍,今年以来,失联人员查找中心牵头各单位,牢固树立“全局一盘棋”的理念,破除部门壁垒,实时共享信息,扁平化指挥调度,高效落地核查,心系群众所忧,为失联人员查找工作毫无保留、出尽每一分力。
在深圳警方的帮助下,上百个失散家庭得以团聚。
对接报每一宗失联警情,即时启动合成作战机制,督促盯办参战单位部门落实到位,力争在失联人员查找“24小时黄金期”内寻回,刑侦部门牵头成立核处办,跟进24小时后的侦查工作,确保失联人员不受侵害;各警种部门依托自身优势,为失联人员查找提供全方位支撑;各分局高效处警,落实查找“最后一公里”。对逾48小时未找到的,由刑侦部门专案介入侦查,真正做好“生命接力”,为市民群众的生命安全负责到底。全力攻坚失联儿童存量历史积案,推出就近采集DNA比对寻亲绿色通道,成功帮助117个失散家庭圆梦团聚。
值得一提的是,今年8月,深圳市公安局建立了由特警和11个属地分局组成的298组“动中备”车巡警力,坚持每日实战拉动及拉练测试,确保“动中备”警力始终保持临战、实战状态。在失联人员查找过程中,扁平化指挥路面就近警力前往寻找,第一时间到达现场,快速处置。
调研团认为,寻人成功案例背后凝聚了公安的专业与温度。
寻人故事彰显警队温度 精准机制体现专业精神
在听取了这场深调研后,南都民生治理观察员、深圳市人大常委会监察司法工作委员会委员方成群表示,通过这次调研更热切感受到深圳公安以人民为中心,全体民警以人为本的理念,“从寻找轩轩的这个事情就能看出,一线的民警真的非常不容易,我向你们致敬”。南都民生治理观察员、深圳市政协委员、深圳市救助管理站党委书记、站长潘争艳由于工作关系,也常年关注失联人员的救助情况。她提到,救助站其实也管理了大量被救助人员。潘争艳透露了一个数据,2019年,深圳市救助管理站通过和公安合作找到81个失联人员的家庭,把他们送回家,“每一个失联人员背后都是一个家庭的故事,我也在思考,民政系统能否和公安系统打破壁垒协调作战,建立失联人员信息库,也许能帮助更多家庭团聚”。南都民生体验官、小微企业主方子格表示,在这场调研后,才知道有这样一个贴近民生的寻人系统,“希望更多失联人员能早日回家”。
南方都市报总经理助理孙天明、南方都市报深圳新闻中心民生调查新闻部副主任郭锐川亦对此次调研发表了所思所想,称在这些成功案例背后凝聚了公安的专业与温度,期待未来媒体可以在失联人员查找上与公安有更多联动与介入的空间。
深圳市公安局指挥部警察公共关系处副处长江云飞最后总结,深圳公安高度重视失联人员的查找工作,今年专门成立查找中心,真正落实了“人民至上、生命至上”的理念,也是为了依托更精准的合成研判,更高效的手段机制,更扁平化的指挥接力,让寻人效率更高,“每一个寻人故事背后都是大量的警力付出、孜孜不倦的查找”。他表示,亲情和团圆是每个人内心最柔软的部分,深圳公安也希望通过这样的举措帮助更多家庭早日团聚。
统筹:陈荣梅 徐全盛
文:吴灵珊 图:冷锋
编辑:戴越