南都讯 记者梁艳燕 广东校内课后服务将由学校收费，不能由第三方收费。12月9日，“双减”提质增效现场会在广东实验中学举行。会上，广东省教育厅基信处副处长赵琦就双减背景下，要求从课程、课后服务、作业设计等层面，做好提质增效工作。他表示，“双减”更多是强调了义务教育的公益属性，让义务教育去应试化、去焦虑化，回归理性，实现基础教育高质量发展。

广东省教育厅基信处副处长赵琦在提质增效现场会上发言  冯宙锋摄

学前零负担，义务教育减轻负担，高中提升承受负担的能力

“义务教育是具有更强的公共产品的属性，我想无论是公办学校，民办学校，还是校外培训机构，必须坚持教育的公益性。”赵琦称，双减主要是减轻义务教育阶段学生过重的作业负担和校外培训的负担。这是一个系统的综合治理，从校内到校外，单靠教育行政部门实际上是不行的，一定是全社会，还有很多部门都要来齐抓共管，形成合力。一方面要下大力气治理校外学科类的培训机构野蛮生长，贩卖应试的焦虑，助推弱化思维和投机取巧的学习方法等问题；另一方面，要坚决纠正学校重智育、轻德育，为分数论，为升学论，要着力构建基础教育的高质量的发展体系。

“义务教育是我们青少年成长的重要的一个阶段，是学生最重要的一个阶段。”赵琦称，学校要重视要研究，学生的学习需求，学校要提供育人的专业服务。从双减的视角来看，学前教育阶段应该是零负担，义务教育阶段应该是减轻负担，高中教育阶段应该是提升学生承受负担的能力。 “所以学前教育阶段，更多是培养生活习惯，小学是培养学习习惯，初中是培养自主学习能力，到了高中阶段，一定是全面发展，适应未来社会生活的，为我们的高等教育还有职业教育做准备的。”

学生需要什么课程就提供什么课程

对于学校如何提升教学质量，赵琦称，一定要坚持零起点教学，要严格执行课堂教学计划。从七月份双减落地起，学校通过这半年时间，完成国家的一些“规定动作”，接下来，要看政策上有哪些成本，明年1月份起逐步把这些政策，比如校内服务的收费问题，教师取酬的问题等再细化，出一个操作细则，还有作业设计的指南，以及学科作业的指南等等。

下一个阶段，全省的重点集中在提高课堂教学质量，要回归到6个方面的提质。课程、教学、作业、课后服务、管理、家庭教育等都要提质。其中在课程体制方面，赵琦认为，核心主要是要提升学校的课程规划能力，学校要有好的课程方案。 首先最根本的就是要开齐开足国家课程，要开好地方课程和校本的精品课程。“特别是义务教育阶段，我们应该是强调要从补短变扬长这样一个教育。”赵琦称，从教育规律上来说，一定是学生需要什么课程，我们就应该提供什么课程。“不可能由某一家学校提供这么多课程，应该是教育行政部门有规划，去做分类，把我们所有学校的课程集中共享。”

讲到作业提质问题的时候，赵琦表示作业是整个教育教学的很重要的一环。很多老师以前不太重视作业，以前很多老师备课的时候，基本上就是说今天布置作业，哪一个教辅材料里面的第几页第几题到第几题。“实际上我们一直在反思，教辅材料是帮助了我们的老师，还是害了我们的老师，我们很多老师没有去研究作业，包括今天为什么要布置这个作业？”赵琦透露，省里正在研究这个问题，教辅材料还要不要做。

课后服务由学校收费，不能由第三方收费

今年秋季学期开始，广东推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务。课后服务包括早午餐、午休和下午课后服务。下午课后服务每天至少开展2个学时，这一部分又包括基本托管服务和特色托管服务。

在课后托管的政策设计上，如老师的取酬问题，课后服务的收费问题等，赵琦强调，还需进一步完善。课后服务的收费，由第三方来收取，从国家政策来说，是肯定不允许的。目前，只是一个过渡方案。以后校内课后服务的收费，国家和省已经明确了，是由学校收费，不能由第三方收费。

编辑：梁艳燕

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梁艳燕

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深耕普教领域。记者妈妈也有教育烦心事，一起来聊聊。

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