12月19日晚，香港特别行政区第七届立法会选举投票结束。12月20日,国务院新闻办公室发表了《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书。

同日上午，香港特区行政长官林郑月娥召开记者会。林郑月娥谈及白皮书时表示，“我建议每位香港人，尤其是没经历回归前情况的年轻人，都应该花上一小时来读一读。”

察时局注意到，国务院港澳事务办公室负责人谈及白皮书相关问题时表示，白皮书的发表正当其时、意义重大。刚刚结束的香港第七届立法会选举是落实新选举制度的一次成功实践，是发展符合香港实际情况、具有香港特色民主制度的重要跨越。此次选举参选者的背景多元前所未有，众多新人脱颖而出，选举过程和选举结果都充分展现“爱国者治港”原则和政治光谱的“五光十色”。

12月19日，工作人员开始点票。香港特别行政区第七届立法会选举投票于19日约23时顺利结束。 新华社发

白皮书的发表正当其时、意义重大

就在12月19日晚，香港特别行政区第七届立法会选举投票结束。此时发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书有什么考虑？

“香港特别行政区第七届立法会选举是完善香港选举制度后的首次立法会选举，标志着发展符合香港实际、具有香港特色的民主制度迈出重要一步。”负责人表示，在这样一个历史时刻发表《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书，一是还原历史、揭示真相。白皮书以充分事实讲清楚了香港特别行政区民主制度是怎么来的，走过了哪些路；讲清楚了有关各方在香港民主发展问题上做了什么，是如何做的；讲清楚了是谁在支持、维护和推动香港民主发展，又是谁在干扰、破坏和阻挠香港民主发展，有助于人们进一步了解香港民主发展的历史真相，进一步体会中央政府对香港民主发展的诚意善意和为此付出的努力。

二是正本清源、凝聚共识。白皮书详细论述了中央政府对香港民主发展的原则立场，深刻揭示我们与香港内外敌对势力展开的一系列斗争，其本质不是要不要民主和如何发展民主的问题，而是分裂与反分裂、颠覆与反颠覆、渗透与反渗透、破坏与反破坏的问题，有力地澄清模糊认识，驳斥错误观点，回击恶意中伤，有助于人们进一步认清香港民主发展的本质和真谛，进一步形成遵循“一国两制”方针和基本法推动香港民主发展的共识。

三是增强信心、开创未来。白皮书明确指出“一国两制”下香港民主发展的目标和路径，清晰描绘香港民主发展的光明前景，充分彰显中国共产党和中国政府对“一国两制”下香港的民主发展认识更深刻，方向更明确，思路更清晰，有助于人们进一步增强发展符合香港实际、具有香港特色民主制度的信心，进一步坚定保持香港长期繁荣稳定、确保“一国两制”实践行稳致远的决心。

香港尖沙咀钟楼：百载钟鸣，时光共鸣。    新华社发

为何说香港在英国殖民统治下没有民主可言？

国务院港澳办负责人表示，英国侵占香港后实行典型的殖民统治，直接委任总督代表英国管治香港，从未征询港人意见。总督揽行政、立法大权于一身，不受当地任何制约。港英当局长期实行高压政策，严密管控新闻出版，钳制言论自由，对华人实行种族歧视，实施严刑峻法。华人长期被排斥在港英当局管治架构之外，不能参政议政。面对香港社会不断提出的民主诉求，英国政府一概予以拒绝或者置之不理，决不允许在自己的治下萌生民主的元素。英国在其殖民统治末期急速推进“政制改革”完全是别有用心，企图把香港变成独立或半独立政治实体，阻碍中国对香港恢复行使主权并实行有效管治，延续英国对香港回归后的政治影响。英国殖民统治的罪恶及其屡次拒绝发展民主的事实，无论怎样掩饰也改变不了。英国殖民统治不但没有给香港带来任何真正的民主，反而为香港回归祖国后的民主发展埋下了祸根。

该负责人指出，中国共产党和中国政府是香港特别行政区民主制度的设计者、创立者、推进者和维护者。二十世纪七十年代末八十年代初，中国政府决定收回香港，恢复对香港行使主权，实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，由此擘画了香港民主发展的蓝图，包括批准对行政长官和立法会产生办法作出修改、为实现普选目标定下时间表、为实现行政长官普选绘制路线图。

香港维多利亚港。 新华社发

香港民主发展为何一度出现严重曲折？

近年来，随着世界百年未有之大变局加速演进，外部敌对势力牵制、遏制中国发展的行径愈演愈烈，“一国两制”在香港实践的内外环境日趋复杂，围绕香港特别行政区民主发展的斗争更加激烈。

负责人表示，反中乱港分子及其背后的外部支持势力是阻挠破坏香港民主发展的罪魁祸首。反中乱港势力不断挑战宪法和基本法权威，以夺取香港特别行政区管治权、实施“颜色革命”为目的，肆无忌惮挑战“一国两制”原则底线，冲击宪制秩序、危害国家安全，破坏法治根基、制造社会仇恨，妨碍政府施政、拖累经济民生，歪曲民主内涵、阻挠民主进程，企图将香港特别行政区民主发展引入歧途，严重破坏了香港特别行政区民主发展所需要的社会环境。

“很显然，香港特别行政区民主发展之所以一度窒碍难行，香港本地反中乱港势力是站在前台的直接破坏者，外部敌对势力是躲在幕后的操盘手，众多青少年是受害者，最终一切不利后果则由全体港人承担。”负责人表示。

同时，2019年“修例风波”和区议会选举乱象也暴露出香港特别行政区选举制度存在重大的缺陷和漏洞，凸显完善香港特别行政区选举制度是依法治港、拨乱反正的必要之举，是维护国家政权安全、消除有关风险和隐患的治本之策，也是确保香港民主在正确轨道上向前发展的固本之基。

12月19日，在位于香港湾仔的投票站，选民在排队准备投票。 新华社发

香港民主不是“清一色”，而是“五光十色”

负责人指出，刚刚结束的香港第七届立法会选举是落实新选举制度的一次成功实践，是发展符合香港实际情况、具有香港特色民主制度的重要跨越。此次选举参选者的背景多元前所未有，众多新人脱颖而出，充分彰显新选举制度的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性，选举公平、公正、公开、安全、廉洁，选举过程和选举结果都充分展现“爱国者治港”原则和政治光谱的“五光十色”。

负责人表示，世界上没有放之四海而皆准的民主标准，也不存在统一的民主模式。只有符合自身实际、能够解决自身问题的民主才是好民主。判断任何民主优劣成败的标准，归根结底要看全体民众从中是真正受益还是受损。香港特别行政区民主发展必须遵循“一国两制”方针和香港基本法，贯彻“爱国者治港”根本原则，从本地实际出发，依法有序进行。要坚持中央主导，依法循序渐进；巩固宪制秩序，维护国家安全；落实行政主导，致力良政善治；体现均衡参与，保持多元开放；坚持法治原则，保障自由人权；丰富民主形式，提升民主质量；推动经济发展，增进港人福祉。

负责人强调，“爱国者治港”不意味着不允许持不同政见或主张者存在，也不意味着压制批评政府的声音。香港特别行政区的民主具有充分包容不同政见和不同政治派别的空间，不存在“清一色”的问题，而是“五光十色”，在爱国爱港旗帜下不断扩大团结面，增强包容性，实现最广泛的团结，建构最广泛的“一国两制”统一战线。

“事实再一次充分证明，盲目追求西方式民主只会给香港带来混乱，香港的民主发展必须走出自己的路。”该负责人表示，中央政府将全面准确贯彻“一国两制”方针，继续支持香港特别行政区发展符合自身实际情况的民主制度。任何外部势力的干扰破坏都注定是徒劳无功的。香港特别行政区民主发展前景光明，民主道路必将越走越宽广。

南都记者 王凡   发自北京

编辑：梁建忠

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梁建忠

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