惠州市人大代表黄文辉：建议推进惠州全链条孵化育成体系建设
随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台实施，标志着大湾区建设由科学谋划转入务实推进阶段。综合湾区几个城市，惠州无论在孵化育成体系建设及高新技术企业拥有数量上都偏弱，现有孵化器44家，其中国家级孵化器7家，相较于广州市国家级孵化器的41家差距甚远。高新企业拥有量1628家，东莞4058家，比惠州遥遥领先。
黄文辉建议，推进惠州市科技产业高质量发展，不仅有利于加快培育高成长企业，实现从企业孵化到产业化的重要转变，还有利于打通孵化载体产业化发展的重要通道，支撑实体经济发展，更有利于高新技术创新集聚，助推惠州发挥湾区东岸核心优势。
推动惠州科技产业链大中小企业融通创新
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出：“发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。”
当前，中国电子集团总部正式迁驻深圳，标志着深圳着力打造电子产业新高地。黄文辉建议惠州以此为契机，实施深度融深融湾行动，充分发挥电子信息产业作为惠州市主导产业的优势，开展“大中小联合创新计划”，依托TCL、德赛等本土行业龙头企业，充分吸纳深圳外溢的优质产业项目落户惠州，壮大惠州电子信息产业集群，推动供应链深度融合。
此外，可通过以惠州市科技产业孵化协会平台为抓手，打造创新人才链、上下游产业链、服务型制造平台、服务生态链和创新金融平台，推动广深高科技走廊创新要素在惠州聚集，加大惠州电子信息产业技术活跃度和辐射带动作用。
完善扶持政策 持续推进惠州市全链条孵化育成体系建设
惠州市党代会强调，要深入实施创新驱动发展战略，建设国家创新型城市。市政府提出实施高企数量三年倍增计划，支持“专精特新”企业加快发展。经过市委市政府的多年对科技型中小企业扶持政策，惠州孵化载体已经培育孵化出一批优秀的电子信息产业的高新企业及“专精特新”企业，但大多缺乏企业发展空间及应用空间，而惠州本土科技型企业有良好的发展基因及上下游产业配套的发展前景，成熟的产业基础。
黄文辉建议，惠州在大力引进深圳东莞等外来创新载体的产业园同时，也应考虑出台扶持本土孵化载体培育孵化的科技型企业，加速产业链集群用地需求政策及配套的相关政策，防止优秀企业外流。建议在东江湾产业带汝湖片区规划1000亩科技型培育孵化企业加速示范区，实现惠州市政府提出的高企数量三年倍增计划及一批“专精特新”企业。
厚植产业人才培育沃土 促进产教融合发展
随着惠州3+7产业带的逐步加速发展，惠州出台《惠州市实施工业园区提质增效行动方案》，成片开发的产业园应运而生，深圳东莞的产业外溢转移，产业升级和经济结构调整的不断加快。然而，产业项目快发展的同时，产业人才需求的压力日益凸显，产业人才匮乏对产业项目发展带来了严峻的挑战。而本地技术技能人才及应用型人才的培养从数量上、质量上将影响大规模产业转移的发展，职业教育的培养将显得重要。
黄文辉建议，围绕惠州市电子信息主导优势产业的发展需要，加强惠州现代职业教育发展力度，重点支持本地公办、民办中高职院校设计并开设针对产业技术工人和技术研发型人才的专业和课程，完善校企共建实训基地的激励机制等，探索惠州市大企业和高新科技企业与惠州职业教育学校共建育人机制，促进产教深度融合发展，从根源疏通产业人才堵点。内引外联，引进深圳东莞等的职业教育培养机构，联合企业办实训基地，与惠州公办中高职院进行同台竟技，同等政策待遇，真正实现社会化的产教融合发展，真正解决本地及外溢产业转移的技术技能型人才需求。
采写 南都记者 蔡雯 杨振华 张嘉培 王诗媛
编辑：杨振华
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