在建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区的背景下，“首善之区”福田，坚持教育优先发展、以人民为中心、改革创新、追求卓越的原则，对标世界一流，全力推进教育先行示范。坐落于福田中心区，拥有37所学校、幼儿园的香蜜湖街道，坚持规模质量双提升，妙用加减乘除四算法，交出首善教育高分答卷。

精做加法，打造街社校联合体

为贯彻落实区域化党建工作要求，深化地方机构改革、构建简约高效的基层管理体制，打破部门边界、实现区域化党建资源和教育资源的集约利用，香蜜湖街道坚持党建引领、区域统筹、资源整合、服务协同，联合辖区相关单位建设“街道+社区+学校”区域化党建联合体，推动建立共建共治共享的基层社会治理新格局。

街社校联合体领导小组组长、副组长由香蜜湖街道主要领导担任，成员由街道相关部门、各社区党委、区教育局、辖区各级各类学校、香蜜湖派出所、市场监督管理局香蜜湖所、香蜜湖交警中队、竹子林消防中队组成。

搭建联合商议“一个平台”。联合体领导小组每年召开一次全体会议，研讨当前难点、热点问题及特色做法、经验、典型事迹，全面探索区域化党建和教育工作计划和思路。社区工作小组根据辖区实际工作需要召开会议，从解决实际工作入手，探索信息资源联通、公益活动联办、社会治安联防和家园环境联保，创新开展内容形式多样的“资源共享、共驻共建”活动。

推动呼叫响应“双向闭环”。街社校联合体充分发挥党建引领统筹作用，促进成员单位更多参与到社区服务和建设活动，参与到党群服务工作中来，调动各类力量资源响应市民需求，有效推进“市民呼叫、街社响应”、“街社呼叫、部门响应”双向闭环体系建设。

梳理街社校供需“三张清单”。制定街社项目清单、学校/幼儿园需求清单、各成员资源清单，突破原有的区域划分、行政壁垒等因素限制，实现资源整合、服务协同，一方资源多方利用，一方困难多方帮忙，通过联合共建解决实际需求和难题，推动区域化党建和教育工作水平双提升。

社区党委与辖区学校做好对接，共同做好辖区内所有学校的疫情防控与学生返校工作，社区“三人小组”指导并参与学校的联防联控工作，熟悉校园联防联控中应急处置工作内容和流程等；社区党委指导学校对校园进行“小区化、物业化”管理，根据各学校需求，开展相关培训指导工作、进行应急演练；同时，各社区党委主动联系挂点领导到辖区学校检查学校疫情防控措施落实情况。为做实、做细疫情防控工作，确保辖区各级各类学生顺利复学复课，根据省、市、区工作部署，街社校联合体召开领导小组会议，成立街道疫情防控专班。

经过街道、社区和学校的共同努力，辖区学校安全有序复学复课，2021年春季学期，复课班级540个；秋季学期返校班级719个。

细做减法，贯彻落实双减政策

香蜜湖街道执法队、网格管理部配合教育局、市场监督管理局开展联合执法，有效破解违法违规校外培训机构点多、面广、隐蔽性强的难点，严肃查处各类违法违规行为，做到发现一起，查实一起，严惩一起。同时，防反弹、防变异，推动校外培训机构规范治理不断深入。

培训材料管理是否规范，包括培训材料编写研发人员和内部审核人员是否符合相应条件要求，材料编写、审核、选用、备案等是否按照规定程序进行。排查的内容包括：培训材料内容是否符合思想性、科学性和适宜性要求，对材料涉及意识形态属性较强内容和执行课程标准情况进行重点排查。

培训机构从业人员是否符合规范要求，对从业人员资格条件、人员结构、行为规范等进行全面排查。向公安机关、人民检察院查询从业人员是否有违法犯罪记录。

培训机构是否合法用工，是否按照法定程序和规范要求招人、用人，是否存在欠薪和违法裁员等情形。

除了参与联合执法、排查培训机构外，街道有关部门日常跟踪培训机构经营状况，发现经营状况恶化、濒临倒闭的情形，立刻在家长群吹哨预警。通过约谈警告、提供救济的软硬两种手段，确保培训机构完成合同约定的课程之后，再关门停业，最大限度减少家长的经济损失。

香蜜湖街道认真贯彻落实“双减”政策的同时，2021年处理有关矛盾纠纷近200起，减轻了孩子的负担，减缓了家长的焦虑，维护了社会的稳定。

善做乘法，腾挪整备学校用地

为满足不断增长的学位需求，福田区创新实施民生“头号工程”——“双十工程”，加快新学校建设进程。“双十工程”实施两年多来，包括福田区外国语学校在内的13所学校全面交付使用，新增学位超过2万个。

校园改扩建，腾挪是个大问题，香蜜湖街道为实现辖区学校高质量腾挪，多方筹措助福田中学新校区在安托山片区转移安置，千方百计为教科院附中在园博园周边选定运动场地。街道还积极参与到深圳市儿童友好型学校的建设工作中，倡导“绿色、生态、可持续发展”理念，通过学校空间、设施等设计及环境改造，以“安全、绿色、趣味、人性化”为设计原则，实现“空间友好、设施友好、环境友好、服务友好”的儿童友好学校总体目标。

电影《我和我的父辈》中出现的极富设计感和未来感的校园，就是福田区的红岭实验小学，这座建筑曾被评为2019世界最佳建筑50强。校园里有山谷庭院、花园廊桥，相比于传统的学校，它设计了更灵活的教学空间，更富有童趣的玩耍空间，被誉为“学校中的乐园，乐园里的学校”。“学校即教室，建筑即书本，设计即教学。”通过完善儿童的生活及学习环境，实现儿童在生理、心理、认知、社会和经济上的需求与权利，构建一个满足儿童需求、倾听儿童心声、保障儿童权利的儿童校园。

勇做除法，排除不利影响因素

为净化校园周边环境，保护未成年人健康成长，香蜜湖街道全面排查中小学校周边经营烟、酒、彩票的商户，督促其下架烟酒、整改招牌、搬迁整顿、停止营业，针对整改难度较大的商户，街道执法队、市场监督管理局、区烟草专卖局、区文体局开展六次联合执法。截至2021年12月底，街道辖区内，分布于校园周边的35家烟、酒、彩票销售点全部整改完毕。

公务员考试、专业技能证书考试、职业技术教育考试、自学考试等国家教育统一考试具有考生人数多、考试规模大、涉及面广、试卷保密和考试安全要求严格等特点，组考工作压力较大，根据教育部和省招生委员会关于在国家教育考试中充分发挥各级联席会议成员单位作用的要求，为确保我市组考工作平安顺利，街道执法队在考试期间对各考点周边乱摆卖占道经营等违法违规行为进行整治，确保各考点周边的市容整洁和道路畅通，为考生营造良好的考试环境。

午托班、晚托班给家长学生提供便利的同时，也存在设立不规范、证照不齐全、不透明经营等问题，为规范校外托管机构管理，街道执法队根据市民举报线索，与市场监督管理局香蜜湖所对校外托管机构开展专项整治行动。在执法现场，执法人员详细了解各托管机构的办班资质、消防设施、卫生情况、学生数量等情况，针对发现的资质欠缺、食品卫生、从业人员无健康证等问题，一一指出并要求限期整改，引导证照不齐全的托管机构到有关部门递交资料、办齐手续。

香蜜湖街道的日常巡查、专项整治、兜底保障，有力净化了校园周边环境，排除了不利影响因素，让学生舒心、家长安心，努力创造安全、健康的学习生活环境，将好事办到群众的心坎里，把实事温暖到群众的心窝里，切实提升了家长和学生的幸福感、获得感、安全感。

采写：南都记者张馨怡

编辑：曾海城