1月29日，南都记者从国家文物局获悉，根据《国家文物局职能配置、内设机构和人员编制规定》，其内设机构新增“流失文物追索返还办公室”，承办流失文物调查追索接收和外国非法进境文物的返还工作。南都记者注意到，此前，“完善流失文物追索返还制度”已被写入“十四五”规划纲要。

2021年7月24日，天龙山石窟佛首回归仪式在山西太原举行，流失海外近一个世纪的天龙山石窟“第8窟北壁主尊佛首”终归故土。

上述规定于1月11日起施行，国家文物局内设机构（副司局级）从原有的7个增加到10个。南都记者注意到，除原有的文物保护与考古司（世界文化遗产司）被拆分为文物古迹司（世界文化遗产司）、考古司，博物馆与社会文物司（科技司）拆分为博物馆与社会文物司、科技教育司外，该局还新增了交流合作司（流失文物追索返还办公室）——这一新设机构除延续此前办公室（外事联络司）职责中承担对外和对港澳台的交流与合作工作的部分外，还要“承担文物领域国际传播、展示中华文明工作；承办流失文物调查追索接收和外国非法进境文物的返还工作”。

南都记者梳理发现，此前，国家文物局曾在政策法规司下设“文物返还办公室”，如今增设的“流失文物追索返还办公室”则为一个独立的副司局级机构。此番“升级”或早有端倪。2021年3月发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划纲要）中，文物工作相关内容相较以往五年规划篇幅明显增加，并首次写入“完善流失文物追索返还制度”等内容。

同年11月，国务院办公厅印发《“十四五”文物保护和科技创新规划》，“优化社会文物管理服务，完善流失文物追索返还制度”被列为十项重点任务之一。《规划》指出，要构建文物追索返还常态化工作格局，建立中国非法流失文物信息发布机制，加强流失海外文物调查监测，加强中国被盗文物数据库、外国被盗文物数据库建设等。12月，在第五届文明古国论坛部长级会议上，文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群也在发言中强调，要“推动流失文物追索，加强国际合作”。

国家文物局此前发布的数据显示，“十三五”期间，海外流失文物追索返还取得突破性进展，英、美、日等国返还1300余件套流失文物。

采写：南都记者 刘苗

编辑：张亚莉

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