自去年七月滴滴APP下架后，网约车平台群雄四起，掀起烧钱补贴大战，试图重新瓜分市场份额。而在资本市场上，亦迎来了网约车投资融资新的增长周期。有钱就意味着有机会？然而，摆在网约车平台发展之前最要紧的是，如何在越来越严的监管之下，合规化运营……

网约车江湖风云再起

行业格局生变？

半年前的一次“安全审查”让原本平静的网约车行业风云再起。

自2021年7月滴滴被七部门联合调查后，相关APP下架，无法为新用户提供服务，二线平台仿佛看到了希望，群雄并起，乱战不休，力求重新划定市场版图。

曹操出行、T3出行等网约车平台推出各种优惠活动，并加速扩张的步伐，高德打车大量投放广告，持续增加曝光度。而恰逢其时，在滴滴被下架的当天，美团打车时隔两年重新在各大应用商店上线，这也意味着美团又“卷土重来”，抢食网约车市场的蛋糕。

几乎所有平台都在奋力“拉新抢人”，瞄准这千载难逢的“窗口期”，一时间，仿佛看到了当年网约车“烧钱大战”的模样。

数据显示，2021年7月份，在订单量方面，曹操出行环比增长32.2%，如祺出行环比增长63.7%,首汽约车环比增长40.8%，享道出行订单量环比增长23.1%，神州专车环比增长21%。此外，7月份超过30万单的网约车平台共17家，与6月份相比，一下子增加了5家。

“烧钱补贴”战事重现，不少网约车平台的订单量提升了，而这半年间新平台也不断涌现。据全国网约车监管信息交互平台统计，截至2021年6月30日，全国共有236家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，而截至2021年1月31日，全国取得网约车平台经营许可的网约车平台公司已达到260家。

“老”平台伺机发力，新平台争相涌入，但市场格局真的重塑了吗？资深汽车行业分析师张翔认为，在滴滴被调查之后，整个网约车市场的格局，没有发生大的变化，只有微小的调整。他表示，滴滴前期已经累积了大量的用户，尽管现在APP无法上架，但是却没有影响此前已下载过APP的用户，它的业务还在照常运营，目前还没有出现新的巨头能够取代它的头部位置。

网经社电子商务研究中心分析师陈礼腾表示，目前网约车行业呈现以滴滴出行为“一超”，T3出行、曹操出行、首汽约车、享道出行、嘀嗒出行、哈啰出行等为“多强”，数百家中小平台“百花齐放”的市场格局。

行业重获资本青睐

第二梯队平台融资不断

虽然网约车市场格局并未呈现大变化，但资本却重拾了信心，行业投融资事件频发，迎来新的增长周期。

从网约车赛道融资情况来看，2014-2017年我国网约车行业曾现融资热潮，2018年后融资金额开始下降，而2020年受疫情影响行业融资规模大幅度缩小，跌至谷底。2021年下半年开始，行业融资事件和金额重新迎来增长，资本大规模入场。

据奥一新闻不完全统计，2021年网约车行业共发生16起融资事件，已披露的融资金额超120亿，其中曹操出行、T3出行迎来巨额融资，而哈罗出行年内收获了2笔融资。

9月6日，曹操出行宣布完成B轮融资，金额达38亿元人民币。距离上一次10亿元的A轮融资，已过去了三年半。

10月26日，T3出行宣布完成A轮融资，金额更是高达77亿元，由中信联合体领投，是自2018年以来网约车企业获得的国内最大额度单笔融资。

11月9日，哈啰出行宣布完成新一轮融资签约，涉及金额2.8亿美金，投资机构包括蚂蚁集团和阿里巴巴。这是2021年以来哈啰出行获得的第2笔融资，此前3月份，哈罗出行完成2.34亿美元的融资，由宁德时代参与投资。

11月23日，广汽集团发布公告称，旗下联营企业如祺出行拟开展规模约为10亿元的融资。公告称，为充分利用外部资本的力量，实现资源协同和持续稳健发展，由控股股东广州汽车工业集团出资3.5亿元参与本次融资。

可见机会来了，钱就来了。在这新一轮网约车战局中，“第二梯队”平台纷纷补充资金“弹药”，争取赢得更多可能。频发的融资事件表明，资本对网约车行业的发展仍具信心。

如相城金控董事长陆志东在回答为何投资曹操出行时表示，投资的重点是选赛道，出行是刚需，互联网出行行业并没有绝对排他性，不管是短期窗口还是长期竞争，都仍有空间。

而随着行业融资事件的频发，网约车市场的竞争或将更加激烈，但对于平台而言，眼下最迫切需要解决的却是合规化问题。

进入“合规化”时代

推动行业规范发展、良性竞争

“滴滴出行下架整改期间，引来其他网约车平台加速‘攻城掠地’，但激烈竞争也导致各种问题层出不穷。”陈礼腾认为，各网约车平台在争夺市场份额时应切忌“舍本逐末”，在合规化、用户服务体验上都需下足功夫。

合规运营，一直是网约车行业争论的老话题。为抢占市场、压低运营成本，不少网约车平台降低准入门槛，使用大量不符合规范的车辆与司机，但这显然不利于行业的健康发展，对司机、乘客、群众都是不负责任的表现。

据全国网约车监管信息交互平台统计，甚至有平台出现过月订单合规率低至16.12%的情况。平台违规运营、安全隐患大、抽成比例和价格不透明、司机无证“跑车”等问题层出不穷，对监管层面提出了新的挑战。

2016年出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，网约车需“三证齐全”才可上路，即“平台持证经营，车辆持证载客，驾驶员持证上岗”。2021年，监管部门进一步强调“三证”的必要性，2021年9月，交通运输部印发了《关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》，要求各地交通运输主管部门要督促网约车平台公司依法依规开展经营，加快网约车合规化进程。

目前，推进网约车合规化成了很多城市交通部门的工作重心之一，多地明确提出要清退“三证”不全的网约车。至此，网约车合规化成为了每一个网约车企业无法逃避亦无法拖延的待解之题。

然而，奥一合规研究院在调查中发现，自监管部门督促平台加快合规化进程后，近几个月以来，网约车平台合规经营虽取得了不少进展，但“三证”规范未达标的情况仍较为常见。即使冒着会被监管扣罚的风险，仍有不少网约车平台向无证司机、无证车辆派单。记者曾以注册成为网约车司机为由，以暗访的形式联系多个网约车平台的相关工作人员，不少工作人员对记者表示，“可以先上岗，在一个月内去考取网约车驾驶员证就可以了”。

从交通运输部日前公布的2022年1月份网约车行业运行基本情况来看，在订单量超过30万单的17家网约车平台中，订单合规率在60%以下的仍有5家，分别是万顺叫车、帮邦行、美团打车、滴滴出行和花小猪出行。可见不少网约车平台在加快合规化治理方面颇显乏力，合规率仍有待提高，而这也是今后行业发展的关键。

2022年，监管部门对于网约车平台的监管持续加强。1月20日上午，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对满帮、货拉拉、滴滴货运、快狗打车等4家互联网道路货运平台公司进行约谈，对滴滴出行、曹操出行、T3出行、美团出行等4家网约车平台公司进行提醒。约谈提醒要求，各平台企业不仅要正视自身存在的问题，还要切实规范平台公司经营行为，维护司机群体合法权益。

2月14日，据交通运输部官方消息，交通运输部、工业和信息化部、公安部等8部门联合修订发布《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作的通知》，对多部门事前事中事后全链条联合监管事项进行了完善，对处置措施和操作流程进行了细化，以便于各级相关部门操作实施。

可以预见的是，行业正加速进入“合规化”运营的时代，而未来，随着合规化要求的不断深入，网约车平台发展的重点必将是围绕合规化问题的规范。

在强监管下，网约车平台运营的成本会有所提升，同时，平台扩大规模与增加运力的难度也会加大，但这也是行业规范发展、良性竞争的必经之路。如何在经受监管的考验下，赢得更多市场份额，是网约车平台需要审慎思考的问题。

出品：奥一合规研究院

策划：谢艳霞

主持：谢江涛 高春明

统筹：卢若情

执行：卢若情 林思思 冯潇慧

文字：林思思 卢若情

编辑：林思思

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南方都市报记者