5月28日，我市“共相伴 童成长”关爱帮扶困境儿童主题活动在香洲区、金湾区、斗门区同时进行，在“六一”国际儿童节到来之际向全市105名困境儿童送去了爱心物资，为他们圆梦“微心愿”。
本次活动，由珠海市未成年人保护工作委员会办公室、珠海市未成年人救助保护中心联合珠海市人民检察院、共青团珠海市委、珠海市妇女联合会、民革珠海市委会社会建设支部、珠海市关爱协会等单位举办。
活动当天，市民政局、市关爱协会等单位组织开展入户走访，为困境儿童送去儿童口罩、“微心愿”礼物等爱心物资。在这批爱心物资里还有一份特殊的礼物。蓝天小耶鲁（华府）幼儿园的师生们亲手为困境儿童制作了曲奇饼干，还附上手写的暖心卡片。见字如面，字里行间皆是师生们对困境儿童的友好问候与亲切关爱。据珠海市未成年人保护工作委员会办公室负责人介绍，自去年6月新修订的《未成年人保护法》实施以来，我市已组织开展了6场“共相伴 童成长”主题活动，为近500名困境儿童实现了“微心愿”。5月28日，三灶镇屋边村巾帼成长基地里，13组亲子家庭参加了“庆六一，乐烘焙”亲子DIY活动。
来自爱心企业格林童话蛋糕的甜点师傅，为大家带来一场“甜蜜教学”。孩子们变身小小“糕点师”，带上手套、摆放蛋糕胚、挤奶油、放水果……发挥想象力把蛋糕创新设计，家长们在一旁悉心指导，大小朋友们都沉浸在快乐中。据悉，“和美·家庭”金湾区妇联家风家教进村进社区项目是2022年金湾区委政法委资助的社会治理创新项目之一，依托金湾区妇联的组织力和凝聚力，开展好家风好家教传扬教育活动，发掘好家风故事，发挥“和美家庭”标杆作用，引领带动身边更多的家庭见贤思齐、崇德向善，让好家风好家教在金湾区落地、生根，从而推动良好社会风气的形成。5月28日，三灶镇妇联举办“放飞梦想·拥抱快乐”研学教育实践活动，带领30个孩子走进汤臣倍健，探索智能制造与科学营养的奥秘，与孩子们一起欢度“六一”。在透明工厂里，小朋友们穿戴好防护服、鞋套、头套，一个个俨然小小科学家的模样，跟随导师一起参观，看着现代化的生产车间，大家不经感叹科技的力量。
来到营养探索馆，沉浸式的多媒体空间深深吸引了每个小朋友，在这里，书本上的知识不再枯燥难懂，大家拿起笔纷纷在研学卡上书写着。
活动结束时，小朋友们还收到了研学证书和“六一”礼物，大家纷纷表示，这次研学教育实践活动不仅开拓了他们的视野，还帮助他们建立了正确的营养健康观念。
5月28 日，西城社区妇联联合扫黄打非工作站开展了“快乐儿童 缤纷六一”儿童节游园主题活动，金湾检察院未检办的工作人员来到西城社区，向家长和孩子进行《中华人民共和国未成年人保护法》宣讲，并发放了普法宣传手册，大家在游乐中，玩着玩着就学到了法律知识。此外，工作人员们还教小朋友们怎样预防溺水、坚决抵制不良出版物、正确进行生活垃圾分类等。
为更好地贯彻落实平安建设工作，让儿童带动家庭、社区参与到“平安家园”的倡导、建设中，提升社区共建平安的良好氛围，鱼林村在5月29日举办了“平安成长，与你童行”鱼林村“六一”儿童节游园活动。在学习安全小知识赢得礼品之余，小朋友们体验到与朋友合作的乐趣。
其实，一直以来珠海市非常重视儿童发展和权益保护。近日，珠海市人民政府印发了《珠海市妇女发展规划（2021-2030年）》和《珠海市儿童发展规划（2021-2030年）》（以下简称《儿童发展规划》），其中《《儿童发展规划》》从健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个发展领域，提出74项主要目标和80项策略措施。
《珠海市儿童发展规划（2021-2030年）7个领域的主要内容● 优先保障儿童健康。将儿童健康理念融入经济社会发展政策，将儿童健康主要指标纳入政府目标和责任考核。完善涵盖儿童的基本医疗卫生制度，加强儿童医疗保障政策与公共卫生政策衔接，逐步实现基本妇幼健康服务均等化。
● 加强出生缺陷综合防治。扩大优化产前重点病种、新生儿疾病筛查病种范围，建立筛查、阳性病例召回、诊断、治疗和随访一体化服务模式，促进早筛早诊早治。
● 预防和控制儿童溺水。隔离、消除家庭及校园环境的溺水隐患，加强农村地区相关水体的防护隔离和安全巡查，加强开放性水域、水上游乐场所、船只等安全管理并配置适用于儿童的应急救援装备。
● 建设儿童安全网络环境。应用国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统，严格执行游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施，建立游戏开发商黑名单制度。加强对儿童使用网络行为的引导和监督，提升儿童网络素养，综合防治儿童沉迷网络。
● 推进城乡义务教育优质均衡发展。全面加强西部地区小规模学校和镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件，增加寄宿制学位供给。继续推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，全面实行义务教育公办民办学校同步招生，支持和规范民办义务教育发展。
● 开展儿童友好学校建设。美化校园环境，优化学生学习、生活条件，推进校园无障碍环境建设和改造，为学生提供适合身高的课桌椅、安全饮用水和卫生厕所，改善学校用餐和学生寄宿条件。
● 做好儿童医疗保障工作。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能。健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，严格执行医保药品目录，将符合条件的儿童重大疾病治疗药物按规定纳入医保支付范围。
● 加快发展普惠托育服务体系。建设一批示范托育服务机构和社区托育服务设施，支持有条件的用人单位为职工提供托育服务，鼓励国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系建设，支持和引导社会力量依托社区提供普惠托育服务，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿，落实家庭托育点管理办法。
● 尊重儿童主体地位和权利。引导父母或其他监护人坚持以儿童为本，尊重儿童的身心发展规律和特点，保障儿童休息、锻炼、闲暇和娱乐的权利，合理安排儿童的学习和生活，增加体育锻炼、劳动实践、休息娱乐、社会实践、同伴交往、亲子活动等时间。
● 完善支持家庭生育养育教育的法规政策。优化生育政策，降低家庭生育养育教育负担，提高优生优育服务水平，增加优质普惠托育服务供给，推进教育公平与优质教育资源供给，全面落实产假制度和生育津贴，实施父母育儿假。鼓励用人单位按标准建设母婴室，提供托育托管服务，实施弹性工时、居家办公等灵活的家庭友好措施。
● 全面贯彻儿童优先原则。建立和完善促进儿童优先发展的制度体系，提高政府部门和社会公众对儿童权利的认识，增强保障儿童权利的自觉性。
● 创造有益于儿童身心健康的文化环境。严格网络出版、文化市场管理与执法，及时整治利用网络游戏、视频、直播、社交、学习类移动应用软件，传播危害未成年人身心健康有害信息的行为。严格管控诱导未成年人无底线追星、拜金炫富等存在价值导向问题的不良信息和行动。
● 拓展儿童友好活动空间。各类公益性教育、科技、文化、体育、娱乐场所对儿童免费或优惠开放，根据条件开辟儿童活动专区。
● 严厉查处使用童工等违法犯罪行为。加强对使用童工行为的日常巡视监察和专项执法检查。加强对企业、其他经营组织或个人、网络平台等吸纳儿童参与广告拍摄、商业代言、演出、赛事、节目制作、网络直播等的监督管理。
● 预防和依法严惩性侵害儿童违法犯罪行为。完善校园性侵害防控机制。建立统一的性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，完善落实入职查询、从业禁止制度。探索建立性侵害儿童犯罪人员信息公开制度，严格落实外籍教师无犯罪证明备案制度。
● 预防控制和惩治针对儿童的暴力伤害。实施反家庭暴力法律法规，完善相关指引，充分运用告诫书、人身安全保护令、撤销监护人资格等措施，加强对施暴人的惩戒和教育。对构成犯罪的施暴人依法追究刑事责任，从严处理重大恶性案件。
● 严厉打击拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉毒、涉黑、涉恶等违法犯罪行为。坚持和完善集预防、打击、救助、安置、康复于一体的反拐工作长效机制，继续实施反对拐卖人口行动计划。落实儿童失踪快速查找甄别机制。
此外，《儿童发展规划》提出了六大重点工程：
儿童友好城市建设工程、普惠托育服务专项工程、出生缺陷综合防治工程、儿童护眼爱牙工程、儿童安全教育工程、家庭教育指导服务工程。
工作目标
建成与珠海市经济社会发展水平相适应、与农村留守儿童和困境儿童发展需要相匹配，与社会救助制度相衔接的发展格局，形成“家庭尽责、政府兜底、部门联动、群团协同、社会参与”的多维度关爱帮扶模式，实现制度健全、机制有效、措施有力、服务多元的总体目标。
具有珠海市户籍，父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人。
具有珠海市户籍，十八周岁以下，由于自身和家庭原因而陷入生存、发展和安全困境，需要政府和社会予以关心帮助的儿童。主要包括孤儿、自身困境儿童、家庭困境儿童、安全困境儿童和临时困境儿童五类。
依托珠海市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议（以下简称“联席会议”）机制，建立民政牵头，各成员单位通力合作、各负其责的横向关爱服务体系，推动市、区、镇（街）、村（居）关爱服务走向纵深。建立孤儿、艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养儿童的基本生活保障标准自然增长机制；对遭遇突发性、紧迫性、临时性基本生活困难家庭的儿童，按临时救助标准的20%增发临时救助保障金；将符合条件的农村留守儿童和困境儿童纳入医疗救助范围，逐步提高报销比例，对其参加基本医疗保险的个人缴费部分给予资助；完善义务教育控辍保学工作机制，落实家庭经济困难儿童教育资助政策和义务教育阶段“两免一补”政策，对在义务教育阶段学校就读的孤儿给予家庭经济困难学生生活费补助。
出台分类评估工作指引，建立由村（居）委会、儿童主任、妇联执委等基层力量为主体的定期探访机制，并根据评估等级分类介入干预。建立安全保护机制，落实强制报告、应急处置等机制，织密织牢安全保护网。
建立部门之间数据共享机制，重点加强对流浪乞讨、失学辍学、打拐解救、监护人拘留收监、重病残疾、监护缺失等信息的实时互通，建立定期通报及个案会商制度，每季度对各部门业务系统涉及农村留守儿童和困境儿童的数据进行比对通报1次，重大、敏感、复杂特殊个案及时启动会商研判。
压实家庭监护主体责任，对于委托监护的，将其列为重点探访对象，通过建立摸排台账、提高探访频次、完善评估体系、畅通转介渠道、健全考核机制等措施，实现全流程信息跟踪与应急启动的闭环管理，全方位保障其合法权益。
加快推进市级未成年救助保护中心建设及斗门区未成年人救助保护中心提升服务水平，对存在监护缺失、监护侵害的由未成年人保护中心提供临时监护。推进香洲区、金湾区充分利用现有资源，通过购买服务等方式开展未成年人救助保护、兜底监护、专业帮扶等服务。到2020年底，实现全市各行政区未成年人救助保护机构全覆盖。
充分发挥各级工会、共青团、妇联、残联等群团组织优势和示范带动作用，积极引导专业社会服务机构、公益慈善组织、志愿服务团体、社会爱心企业等社会力量参与儿童关爱服务。加大政府购买服务项目力度，将农村留守儿童和困境儿童关爱服务纳入政府购买服务具体项目目录，重点购买走访核查、监护评估、精准帮扶、家庭探访、社工探访等关爱服务项目。
打造“共牵手，童成长”儿童服务品牌，通过开展“点亮微心愿”、党员志愿者牵手服务、社会力量结对帮扶等系列活动，动员引导社会力量关心、支持农村留守儿童和困境儿童关爱保障工作，营造良好社会氛围。
以“农村留守儿童和困境儿童关爱保护‘政策宣讲进村(居)’活动”为契机，对镇（街）儿童督导员、村(居)儿童主任、农村留守儿童、困境儿童及其监护人开展持续性全覆盖政策宣讲。指导广大村(居)儿童主任提升业务素质、提高关爱服务技能，引导父母或其他监护人强化监护主体责任意识、依法履行监护职责和抚养义务，提升广大农村留守儿童和困境儿童自我保护意识及自我保护能力。
编辑：杨亮
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