6月6日，深圳市地方金融监管局联合福田区人民政府，正式发布《深圳市关于建设香蜜湖国际风投创投街区的若干措施》（以下简称“若干措施”）。

《若干措施》划定以深南大道为主干，南侧的车公庙片区、北侧的东海社区部分街区为策源地，以香蜜湖新金融中心为核心引擎，福田CBD为基础，呈若干条支干呈鱼骨状排列，逐步打造成粤港澳大湾区最大规模的风投创投集聚区；明确在街区内，大力培育和引进以服务科技创新、实体产业为导向的知名风投创投主体，健全联通港澳、服务湾区与国际接轨的市场体制机制。

作为深圳传统金融强区、全国三大金融中心区之一，福田区私募基金管理规模占全市过半，积聚了诸多头部创投机构。深圳地方金融监管局局长何杰在当日晚间举行的政策发布会上表示，为充分发挥风投创投对科技创新和经济发展的支撑作用，引导和撬动更多社会资本投向“20+8”产业领域，今年市政府工作报告明确作出“建设福田香蜜湖等国际创投集聚区”的工作部署。

何杰表示，将香蜜湖核心区域打造为深圳市首个风投创投集聚区“样板”，是吸引国内外优质创投资源集聚，推动更高水平的科技创新和资本要素流动的“关键一招”，必将进一步提升深圳市风投创投的引领力和辐射度。

到2025年，初步形成具有国际影响力的创业投资业态

《若干措施》共分为七个章节，包括五大方面的22条具体措施，明确了打造国际风投创投街区的中心任务。

《若干措施》提出，到2025年，街区辐射范围内实现国内行业排名前100私募创投机构不少于10家，QFLP、QDIE、WFOE PFM试点机构不少于50家，撬动社会资本全面覆盖深圳七大战略性新兴产业（20大产业集群）、八大未来产业等关键领域，初步形成具有国际影响力的创业投资业态。

特色创投街区落户福田，与其具有的先发基础优势不无关系。截至目前，福田区聚集了超过260家持牌金融机构，占全市近七成，4家本土世界500强企业总部，7家清科排名前50强创投机构均落户福田。同时，截至2021年，福田区私募股权创投类私募基金管理人973家，占全市42%；管理规模8280亿元，占全市56%。

今年4月7日，深地方金管局发布《关于促进深圳风投创投持续高质量发展的若干措施》，提出在福田、南山、前海、光明等地规划打造特色创投街区、基金小镇和重点楼宇，制定专项扶持政策，提供全方位“一站式”服务，吸引风投创投企业入驻。

该局在南都专访中曾表示，福田区前瞻建设香蜜湖国际风投创投街区，将聚焦吸引国家级母基金、本土头部机构、外资知名机构设立大湾区总部，打造“国家+本土+外资”的大湾区风投创投集聚中心；建设一个风投创投综合服务平台，促进创投机构、实体企业、资本资源等多方联动互通；出台一项风投创投发展专项扶持政策，构建“募、投、管、退、服”全方位的政策支持体系；举办一场香蜜湖风投创投高峰论坛，打造南方地区最高规格的私募创投论坛。

《若干举措》提出面向国际，促进全球创新资本开放合作。包括培育和引进各类风投创投主体；优化创业投资准入便利化水平；建立知名风投创投机构“靶向招商”机制和“一站式”综合服务平台；对接全球顶级金融资源要素在深布局，接洽知名家族财富办公室、欧美风投资本、中东主权财富基金等国际化资本，在聚集区布局产业基金。

同时，以综合改革为契机，有序推进QFLP、QDIE、WFOE跨境试点，积极争取可变资本、投贷联动及养老金权益性投资试点在深先行先试。建立覆盖天使投资、创投、并购等全生命周期的政策性母基金群，打造母基金发展高地。

聚焦硬科技项目，为企业搭建全周期融资服务

创业创新是深圳实体经济离不开的主题词。《若干措施》明确深圳风投创投行业聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域，推动形成“众创空间-孵化器-加速器-专业园区”的完整孵化链条。

同时，依托河套深港科技创新合作区平台优势，聚焦医疗科技、人工智能及大数据、机器人、新材料、微电子、金融科技六大创新方向，引入香港及国际高校优势学科重点项目，支持“卡脖子”技术攻关及前沿技术和产品的科技研发，培育一批科技创新型种子企业和国家顶级实验室。

资深财经观察员刘晓博表示，香蜜湖国际风投创投街区提出要打造支持企业全生命周期发展的基金，面向国际的诸多试点，对于深圳的创新企业来说是很大的支持。其表示，初创的科技企业从创业、发展，成为独角兽到最终上市需要经历漫长的生命周期，深圳有了风投创投街区、有了系列政策后，意味着金融为实体经济、科技企业服务的体系更加完善，香蜜湖街区的推出，肯定会使深圳的创新创业走向新的高度。

松禾资本创世合伙人厉伟表示，对于创投机构而言，项目源与资金来源最为关键。深圳要有吸引创业者的政策、够多的项目源，基金就愿意在这边落地。深圳能够率先在引导基金、保险基金、银行理财基金方面，利用港澳、国际平台，把海外基金能引入到深圳创投基金里来，同样也是吸引创投机构落地的有效之举。

《若干措施》提出支持发展科研院所基金，面向海内外筹措资金从事创业投资活动。以市区引导基金、天使荟为服务平台，通过整合天使、创投、私募、银行、保险、上市服务等，为深港“专精特新”高成长性早期项目搭建国际性、多层次、多元化、高效率的投融资服务平台，推动行业专家、科学家、政府专家参与基金管理和成果转化。

同时，面向中小企业，明确通过非标、定制、投贷联动等方式,为企业提供创业全周期的投融资对接机会和孵化加速服务。充分发挥风投创投引导功能，拓宽中小企业融资渠道，卡位强链补链关键环节，优先推动符合条件的中小企业上市融资。

共建共享生态资源要素，丰富退出渠道机制

对于建设香蜜湖国际风投创投街区，业内人士也指出，金融市场需要信息的融汇，建设主题街区，对于深圳下一步创新发展的金融支持可谓非常重要。

《若干措施》提出，共建共享，集聚生态资源要素。构筑联动深港澳风投创投联盟的阵地，搭建风投创投街区创新资源共享平台，吸引国际高端专业中介服务机构集聚，为创新、创业、创造提供全周期、多方位的投融资培育服务。

就创投“募投管退”中极为重要的退出环节而言，《若干措施》明确丰富退出渠道机制。包括与深圳证券交易所建立更紧密的上市合作机制。充分发挥香蜜湖产融创新/上市加速器的作用，在企业融资、上市培育等全流程做好专业化服务。

此外，探索推进创业投资份额转让试点业务。争取深圳私募股权和创业投资基金份额转让平台落地，建立基金监管规则与交易制度，引导社会资本发起设立私募股权二级市场基金（即S基金）参与PE、VC基金份额转让，推动私募股权和创业投资股权份额二级交易市场发展，健全私募股权和创业投资基金退出机制。

采写：南都湾财社记者叶霖芳

编辑：叶霖芳