7月5日，东莞市工业和信息化局正式印发了《东莞市加快培育发展“专精特新”企业的若干措施》（以下简称“措施”），在培育、空间、创新、资本、产业链融通发展、人才支持、政府服务等方面提出了7项17条具体政策。

17条政策加快培育发展“专精特新”企业

《措施》在培育、空间、创新、资本、产业链融通发展、人才支持、政府服务等方面提出了7项17条具体政策，备受企业关注的“空间”问题，《措施》也给相关政策支持，《措施》指出主要是通过建设“专精特新”产业园、创新土地供应模式等措施增加空间要素供给，增强企业发展动力。

其中，建设“专精特新”产业园方面，东莞计划用三年左右时间，集中打造水乡功能区、滨海湾新区、石排镇等市级“专精特新”产业园，每个产业园为“专精特新”企业专供产业空间不少于300亩，引进“专精特新”企业不少于20家，培育上市企业5家以上。

与此同时，同样用三年左右时间，力争将国家专精特新“小巨人”企业产业空间自有率提升至60%以上。按照“先试点、后推广”的原则，以“专精特新”企业为试点，加快推动企业联合申请产业用地，探索企业遴选、联合建设、分证登记、履约监管、土地退出等措施，创新土地供应模式。

大量迅速成长中小企业是东莞工业发展根基

东莞以制造业立市，目前，东莞约有19万家工业企业，其中绝大部分是中小企业。从规上企业来看，截至2021年底，全市规上工业中小微型企业11073家，占规上工业企业数的比重97.6%。大量迅速成长的中小企业成为东莞规上工业发展的源头活水，同时也是东莞工业发展的根基所在。

但从东莞目前的企业扶持政策上看，总体上以扶持龙头企业、中大型企业为主，扶持中小微企业发展的纲领性文件目前还较为缺乏。

据介绍，东莞于2019年开始专精特新企业的培育工作，并于2021年上半年印发了专精特新中小企业《遴选办法》及《培育方案》，加快培育步伐，取得了良好成效。

为了在新一轮产业竞争中抢占优势地位、加快制造业高质量发展，在今年的市委全会报告、市政府工作报告及一号文中，东莞均明确提出要出台培育专精特新企业的政策措施，加大力度支持“专精特新”中小企业高质量发展。基于这一背景，东莞工信局牵头起草了《东莞市加快培育发展“专精特新”企业若干措施》。

数据显示，目前，东莞国家“小巨人”企业达到79家，排名全国地级市第五，其中有15家专精特新企业获国家重点“小巨人”扶持。省级专精特新企业方面，广东省共认定“专精特新”企业1615家，东莞市累计获得省“专精特新”企业称号企业198家全省第5。

2021年，专精特新企业中208家规上工业企业完成增加值216.5亿元，同比增长18.2%，快于全市水平8个百分点，占规上工业的4.3%，拉动规上工业增长0.7个百分点。

采写：南都记者 黄芳芳

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黄芳芳

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南方都市报记者