谴责美国表里不一，首次点名民进党，时隔22年新白皮书出台
8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室联合发表了《台湾问题与新时代中国统一事业》。白皮书强调把台湾从中国分割出去，是分裂国家的严重罪行，损害两岸同胞共同利益和中华民族根本利益，是走不通的绝路。
作为第三份白皮书，它重申了此前两份白皮书《台湾问题与中国的统一》《一个中国的原则与台湾问题》中提到的“坚持一个中国原则”。在两岸关系发展的关键时刻，这份白皮书指出了两岸关系中存在的问题，梳理了大陆多年来的对台政策方针。
此次白皮书的发布也有着特殊背景。在白皮书发表前夕，美国国会众议长南希·佩洛西窜访中国台湾地区，引发中方的强烈谴责与坚决反对。本次发布的白皮书中也大篇幅地谴责了美国在对台问题上“表里不一”，表面声称“奉行一个中国政策，不支持‘台独’”，但美国一些势力不断策动对台军售，加深美台军事勾连，给中国实现和平统一制造障碍。
值得注意的是，新出台的白皮书可谓“反独”力度最大，全文共出现36次“台独”。白皮书更是首次点名民进党，称其是争取和平统一进程中必须清除的障碍。此外，与前两版相比，新出台白皮书未出现“中央可以不驻军”、“不派驻台机构”等说法。
当前两岸交流合作日益广泛，大陆已连续21年成为台湾最大出口市场，大陆也是台商岛外投资的第一大目的地。“这充分说明两岸和则两利、合则双赢。”白皮书强调。
新版白皮书未提“中央可以不驻军”、“不派驻台机构”
时隔22年，我国出台了第三份针对台湾问题的白皮书《台湾问题与新时代中国统一事业》。而早在1993年，我国出台了第一份白皮书《台湾问题与中国的统一》，它系统性地论述了台湾问题的由来及当时的状况，并阐明了大陆对于解决台湾问题的基本方针。七年后，第二份白皮书《一个中国的原则与台湾问题》发布，它进一步明确了两岸关系的发展方向和底线，以遏制“台独”势力对两岸关系的破坏和干扰。
这三份白皮书的出台，虽处在不同的时代背景下，内容也各有侧重，但均坚持着相同的原则，即“一个中国原则”。从结构上看，三份白皮书除前言和结束语外，共分为五大部分。最新版本的白皮书的五部分是“台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变”、“中国共产党坚定不移推进祖国完全统一”、“祖国完全统一进程不可阻挡”、“在新时代新征程上推进祖国统一”、“实现祖国和平统一的光明前景”。与前两次白皮书第一部分内容相同，本次白皮书的第一部分也是从历史和法理角度，条理清晰地论述了“台湾是中国领土不可分割组成部分的历史和现实”。
最新出台的白皮书也勾勒了两岸统一后的前景及对台部署和安排。1993年出台的白皮书中曾明确提到两岸统一后，台湾将作为特别行政区拥有自己的军队，并享有大陆不派军队也不派行政人员驻台等权利；2000年出台的白皮书重申统一后台湾实行高度自治，中央政府不派军队和行政人员驻台。时隔22年后，最新出台的白皮书未出现“台湾可以拥有军队”、“中央可以不驻军”、“不派驻台机构”这一说法。
对比之前的两份白皮书，西北大学中东研究所副教授王晋表示，第三份白皮书将台湾的地位进一步明确，不再向台承诺“台湾可以拥有军队”、“中央可以不驻军”、“不派驻台机构”。另外，白皮书还构想了两岸统一后台湾的发展空间和享有的权利：有关国家可以继续与台湾发展经济、文化关系，在获得中央政府批准后，外国也可以在台湾设立领事机构和办事机构。“除了底线不容妥协之外，大陆对台湾的政策是相当宽松的，这也是大陆向台湾表现出的诚意。”
在白皮书中有关“一国两制”的表述也有了新补充。白皮书对“一国两制”的阐述汲取了过去20多年来“一国两制”在港澳实践中的经验，专门强调了“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内等内容。
在8月10日当天，香港特别行政区行政长官李家超也对白皮书的发布表示欢迎与支持，他反击了台湾一些政治势力对“一国两制”存心曲解误导和恶意抹黑，并以香港“一国两制”的成功实践阐释了“一国两制”的政策的优越性。“‘一国两制’给予了特区‘背靠祖国、联通世界’这独特优势的成功国策。”他表示。
据香港特区政府新闻公报称，白皮书引述历史发展和法理事实，阐明一个中国原则是国际社会的普遍共识，体现于联合国大会通过的相关决议之中的不争事实，不容置疑。
游客在台南孔庙外围参观。新华社资料图
“台独”出现36次，首次点名民进党，称其是统一进程中必须清除的障碍
与前两次白皮书不同的是，本次白皮书在点名“台独”与美方等外部势力等方面，措辞更激烈，态度也更坚决。
南都记者观察到，此次白皮书“反独”力度最大。据统计发现，前两次白皮书中各出现5次“台独”，而此次白皮书中出现了“台独”二字共36次。白皮书中强调，所谓“台湾独立”，是企图把台湾从中国分割出去，是分裂国家的严重罪行，损害两岸同胞共同利益和中华民族根本利益，是走不通的绝路。
此外，在白皮书中，民进党共出现了4次，这也是白皮书首次点名民进党，并称民进党是争取和平统一进程中必须清除的障碍。
白皮书揭批了民进党勾连外部势力不断进行谋“独”挑衅，拒不接受一个中国原则，歪曲否定“九二共识”，妄称“中华民国与中华人民共和国互不隶属”，公然抛出“新两国论”；在岛内推行“去中国化”、“渐进台独”，纵容“急独”势力鼓噪推动“修宪修法”，欺骗台湾民众，煽动仇视大陆，阻挠破坏两岸交流合作和融合发展，加紧“以武谋独”、“以武拒统”；勾结外部势力，在国际上竭力制造“两个中国”、“一中一台”。民进党当局的谋“独”行径导致两岸关系紧张，危害台海和平稳定，破坏和平统一前景、挤压和平统一空间，是争取和平统一进程中必须清除的障碍。
值得注意的是，此次白皮书中美国的“出镜率”最少，为11次，但存在感格外高。白皮书中对于美国的“指控”措辞也更强硬，直接点名谴责美国“表里不一”。
白皮书中指出，美国声称“奉行一个中国政策，不支持‘台独’”，但美国一些势力在实际行动上却背道而驰。他们颠倒黑白、混淆是非，一方面怂恿“台独”分裂势力制造两岸关系紧张动荡，另一方面却无端指责大陆“施压”、“胁迫”、“单方面改变现状”，为“台独”分裂势力撑腰打气，给中国实现和平统一制造障碍。白皮书也详细罗列了美方策动对台军售、加深美台军事勾连、助台拓展所谓“国际空间”、拉拢其他国家插手台湾问题以及不时炮制损害中国主权的涉台议案的“罪证”。
而此次白皮书恰在美国国会众议长南希·佩洛西窜访中国台湾地区一周后发布。中国人民大学两岸关系研究中心主任王英津此前在接受媒体采访时表示，从策略上看，此次白皮书在此时间节点发表，客观上成为中国反制佩洛西窜台和美台勾连的重要措施。但从战略层面看，中国解决台湾问题有自己的战略规划和部署，按照自己的节奏向前推进，不会随外部干涉势力和“台独”分裂势力的挑衅伎俩起舞。此次白皮书的发表并非因佩洛西窜台而“临时起意”，而是推进国家统一的既定规划，旨在引领未来的国家统一进程。
东莞台商吴妙根在自己开办了25年拉链厂厂房里查看生产情况。 新华社发
大陆是台商岛外投资第一大目的地，两岸合则双赢
近年来，大陆与台湾的贸易额不断攀升。据统计，1978年两岸贸易额仅有4600万美元，2021年增长至3283.4亿美元，增长了7000多倍；大陆连续21年成为台湾最大出口市场，每年为台湾带来大量顺差；大陆是台商岛外投资的第一大目的地，截至2021年底，台商投资大陆项目共计123781个、实际投资额713.4亿美元。
当前，大陆与台湾的生产总值逐渐拉开差距，大陆与台湾的生产总值倍数由原来的7倍拉大到了20倍。而两岸的互动往来愈加密切，大陆也已逐渐成为台湾最大出口市场。根据国际货币基金组织的统计，1980年，大陆生产总值约3030亿美元，台湾生产总值约423亿美元，大陆是台湾的7.2倍；2021年，大陆生产总值约174580亿美元，台湾生产总值约7895亿美元，大陆是台湾的22.1倍。
值得注意的是，白皮书从四方面强调了两岸统一给台湾经济社会发展创造的巨大机遇以及给广大台湾同胞带来的实在的好处。
从台湾发展空间来看，统一后，两岸经济合作机制、制度更加完善，台湾经济将以大陆市场为广阔腹地，发展空间更大，竞争力更强，产业链供应链更加稳定通畅，创新活力更加生机勃勃。长期困扰台湾经济发展和民生改善的众多难题，可以在两岸融合发展、应通尽通中得到解决。台湾财政收入尽可用于改善民生，多为老百姓做实事、办好事、解难事。
白皮书表示，在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，台湾可以作为特别行政区实行高度自治。台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。
白皮书还从亚太地区、全世界和平与发展角度阐释了两岸统一的意义。统一后，有关国家可以继续同台湾发展经济、文化关系。经中国中央政府批准，外国可以在台湾设立领事机构或其他官方、半官方机构，国际组织和机构可以在台湾设立办事机构，有关国际公约可以在台湾适用，有关国际会议可以在台湾举办。
“两岸交流合作日益广泛，互动往来日益密切，给两岸同胞特别是台湾同胞带来实实在在的好处，充分说明两岸和则两利、合则双赢。”白皮书称。
采写：实习生 王玮 南都记者 潘珊菊 发自北京
编辑：梁建忠
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