广州将打造成海洋创新发展之都，推动南沙建设南方海洋科技创新中心，到2025年，海洋生产总值占地区生产总值比重力争达到15%左右，新增涉海高新技术企业数量达350家。到2035年，广州将建成全球海洋中心城市，并推动南沙建成全球海洋中心城市核心区。

为推动全球海洋中心城市建设，大力发展海洋产业，形成广州经济发展新引擎，促进老城市焕发新活力，8月24日，广州市发布了《广州市海洋经济发展“十四五”规划》（以下简称“《规划》”），确定了“十四五”时期发展目标和2035年远景目标。

在广州市海洋经济发展“十四五”规划新闻发布会上，广州市规划和自然资源局二级巡视员黄金锋表示，广州将打造沿江滨海的海洋经济创新发展带，串联以海珠区、黄埔区为中心的海洋高端服务核和以南沙区为核心的海洋科技创新核，重点发展船舶与海洋工程装备、海洋交通运输、海洋生物和海洋电子信息等特色海洋产业集群。

发展目标：

到2025年，广州打造海洋创新发展之都

据了解，“十三五”时期，广州市围绕建设海洋强市目标精准发力，海洋经济发展取得显著成效。全市海洋生产总值从2015年2632.8亿元稳步增加到2020年的3146.1亿元，约占全市GDP的12.6%。

国际航运中心能级进一步提升。2020年，广州港集装箱航线总数达226条，完成货物吞吐量6.36亿吨、集装箱吞吐量2351万标箱，分别居全球第4和第5位。完成滚装商品汽车吞吐量150万辆，位居国内港口第一位。广州在新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名由2015年全球第28位跃升至2020年第13位，居全国第4位。

《规划》提出，到2025年，全力打造海洋创新发展之都，成为海洋科技创新策源地、涉海资源要素配置中心、南海综合开发先行区、海洋产业集群高地和海岸带高质量发展示范区，全球海洋中心城市建设初见成效。推动南沙建设南方海洋科技创新中心，支撑南沙深化面向世界的粤港澳全面合作。

展望2035年，建成海洋经济发达、海洋科技创新活跃、海洋城市文化特色彰显、海洋治理体系和治理能力现代化的全球海洋中心城市。推动南沙建成全球海洋中心城市核心区。

实现路径：

六大措施构建现代海洋产业体系

围绕“十四五”时期发展目标，《规划》从科技、产业、生态、文化、治理和开放六个方面提出重点任务、举措和指标。

一是全力打造海洋创新发展之都。集聚国家面向南海战略科技力量，建设我国南方海洋科技创新中心。加快与中科院、香港科技大学共建南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）。指标方面，到2025年，新增涉海行业或部门类实验室2家，新增涉海科技企业孵化载体1家，涉海高新技术企业数量达350家，涉海有效专利数量年均增长率达到7%以上。

二是构建现代海洋产业体系。重点推动船舶与海工装备制造、海洋交通运输、滨海旅游等海洋支柱产业形成新竞争优势，加快发展海洋电子信息、海洋生物、海洋现代服务等海洋新兴产业，积极培育天然气水合物、海洋新材料等潜力产业。打造一批特色化海洋产业集群，建设海洋经济高质量发展示范区。到2025年，海洋生产总值占地区生产总值比重力争达到15%左右。

三是加强海洋生态文明建设。重点实施陆海空间一体化规划管理。推进南沙区省级海岸带综合保护与利用示范区建设。强化陆海污染综合治理，实施海洋生态修复工程，构筑人海和谐的蓝色生态屏障。到2025年，滨海湿地恢复修复面积不少于1.6平方公里，海岸线修复长度不低于3公里。

四是彰显海洋城市文化特色。保护活化海丝文化、海商文化、海防历史遗迹等海洋文化资源。重点打造十大海丝人文地标，包括十三行、黄埔古港、莲花塔、琶洲塔、赤岗塔、南海神庙、扶胥古运河、南越国宫署遗址、光塔、南沙天后宫等。形成十大海洋文旅新名片。包括沙面建筑群、粤海关旧址、文化公园水产馆、珠江国际慢岛（长洲岛-大吉沙-洪圣沙）、黄埔国际邮轮城、广州海事博物馆、莲花山中心渔港、南沙国际邮轮母港-大角山滨海公园、粤港澳大湾区海防遗址国家文化公园、南沙湿地公园-十九涌渔人码头等。

五是提升海洋治理效能。深度参与全球海洋治理，重点打造国际海事服务产业集聚区，建设粤港澳大湾区海洋治理创新服务区。高标准举办“广州海法论坛”。支持涉海机构走向远洋，积极参与极地和大洋科考。支持建设海洋综合管理公务船码头和海洋综合服务保障基地。

六是拓展海洋开放合作格局。进一步提升国际航运枢纽能级，拓展蓝色伙伴关系，强化涉海资源配置能力。到2025年，集装箱铁水联运量不低于30万标箱，集装箱航线数量不少于260条，举办国际海洋高端展会5次。重点将南沙区打造成为海洋经济国际化营商环境引领区。

黄金锋表示，下一步将着力抓好《规划》实施，聚焦建设全球海洋中心城市目标愿景，以海洋为媒介，深化面向世界的粤港澳全面合作，把国家赋予的使命任务转化为海洋经济发展的强大动力，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”。

南都·奥一新闻记者 卢若情

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南方都市报记者