珠海“民生微实事”工作自2021年启动以来,通过着力解决群众身边的急难愁盼问题,正逐渐成为珠海推进基层社会治理的重要抓手。2022年临近尾声,“民生微实事”工作取得了哪些进展,又获得了怎样的成效?12月28日,珠海市政府召开新闻发布会,详细介绍了2022年珠海市“民生微实事”工作开展情况。
向全体市民征集项目、提供服务
将群众满意作为检验成效标准
发布会上,珠海市民政局党组成员、副局长吴红卫对相关情况进行了说明。据了解,作为2022年珠海市十件民生实事之一,“民生微实事”坚持以人民为中心,推动公共服务由“政府配菜”向“群众点菜”转变,为解决群众急难愁盼提供重要载体,项目征集覆盖全体市民,服务对象面向“全龄段”和“全人群”,为基层党组织深入联系服务群众提供具体抓手,推动形成以社区党组织为核心,企业、业委会、社会组织、群众等凝聚在一起的“一核多元”治理格局。
新闻发布会现场
吴红卫表示,“民生微实事”把议事协商作为项目确定的基本流程,推动基层事务民主协商、开放协商、多元协商,提升了居民的主体意识和主人翁意识。同时,把社会协同作为项目实施的重要导向,凝聚社会各方共建实事、共享成果,并坚持将群众满意作为检验实施成效的重要标准,建立完善社会评议机制。
吴红卫强调,“民生微实事”坚持简政放权,实施流程再造,通过制定项目目录和负面清单、精简项目审批环节、下放项目实施权限,为基层减负、放权、赋能。同时,为了让基层确定项目更加放得开、落得准,对超出“民生微实事”范围,但群众反映强烈、需求迫切的,且其他渠道短期内无法解决的,可采取“一事一议”的方式研究确定,充分体现信任基层、放权基层,推动重心下移。
撬动社会资金3227万元
助力珠海深化文明城市建设
吴红卫进一步介绍,2022年珠海“民生微实事”配套预算资金3.53亿元,撬动社会资金3227万元,创新“群众点单—社区接单—镇街批单—各方买单—社会评单”模式,突出基层党组织引领下的“共商共建共管共享”特色,精准解决了一大批群众身边的急难愁盼问题。
珠海市民政局党组成员、副局长 吴红卫
相应措施的落实,为“民生微实事”带来了可观的成果。据悉,2022年珠海共完成“民生微实事”项目5517个,其中工程类1563个、货物类2344个、服务类1610个;重点围绕疫情防控、安全生产、文明城市创建三大领域实施项目,其中疫情防控类336个、占比6%,安全生产类996个、占比18%,文明城市创建类2252个、占比41%,合计3584个、占比65%,完成项目群众满意率达99.7%。
针对珠海深化文明城市建设的实际需要,“民生微实事”是如何开展有关工作的?吴红卫表示,珠海各村(社区)结合文明城市创建入户宣传工作,向全市约62万户居民入户宣传征集“民生微实事”项目,2022年以来全市共实施公共安全隐患整治项目798个、老旧小区改造项目679个、道路修缮项目395个、安装文体健身和儿童娱乐设施项目301个、荒废闲置公共空间改造项目241个、安装休闲桌椅等便民设施项目218个。
“比如,香洲区狮山街道南坑社区通过‘民生微实事’开展片区环境综合整治,成功拆除几十年的占道铁皮房,整体翻新优化南坑市场外立面,实现“脏乱差”向“净畅美”的华丽转变。不仅如此,民生微实事还在有需求的点位安装了一大批文明公益宣传栏、文明出行指示牌和交通安全便民设施等,引导群众践行文明城市公约,提升居民城市生活安全系数和文明指数。”吴红卫这样说道。
发挥社区议事协商优势
推进电梯增设等群众最关心项目
作为珠海的主城区,香洲区的“民生微实事”确定项目、完成项目、撬动社会资金等均占全市的三分之二。2022年,香洲区是如何开展“民生微实事”工作的?发布会上,香洲区民政局局长赵为敏对此进行了介绍。
香洲区民政局局长 赵为敏
“社区议事协商成为香洲区实施‘民生微实事’的最大特色和亮点,也是我区的最大优势。”赵为敏介绍,香洲区将群众参与的广泛性作为提升项目社会效果的重要抓手,充分发挥实施多年社区议事协商优势,将社区议事协商与“民生微实事”项目征集、确定、实施、评议等有效结合,做到项目由群众提出、项目由群众确定、项目由群众评审,有效提升了居民群众的参与度、感知度和满意度,形成了前山街道凤祥社区心海州外墙安全防护工程项目等一大批群众参与度高、实施效果好的精品项目。
对于重点民生领域项目的实施,赵为敏表示,香洲区明确将就业服务、心理辅导、电梯增设、弱势群体帮扶和老旧小区改造等群众最为关心的项目列为重点实施项目,工作重心更加聚焦。“例如电梯增设加装方面,积极回应老旧楼栋居民加装电梯的强烈愿望,率先出台指引文件,明确‘民生微实事’专项资金对老旧楼栋加装电梯进行一定资助,大力推进电梯增设工作。截至目前,全区已有123台电梯获得“民生微实事”专项资金补助,共涉及补助资金488万元,有效提升了老旧楼栋居民的幸福感。其中,梅华街道新香社区公交花园9个单元均增设了电梯,成为珠海市首个老旧小区加装电梯全覆盖的小区。”
赵为敏同时表示,香洲区按照“共建共享、政府奖补”的原则,充分发挥“民生微实事”项目财政资金的杠杆作用,广泛引导和激发辖区企业、物业和居民等社会主体共同出资参与项目建设,特别是在小区公共部分项目实施中,要求必须撬动居民和物业配套出资才能实施。“今年以来,全区撬动社会资金参与“民生微实事”项目合计975个,资金约2319万元,约占全市的72%,涌现出了翠香街道青竹花园三期等一大批社会参与程度高的优秀无物业小区改造项目。”
珠海文明观察·系列报道
统筹:南都记者 王靖豪
采写:南都记者 王靖豪
实习生:张景淞
编辑:王靖豪
更多报道请看专题:珠海文明观察·基层治理深调研