“我们小区左邻右舍，有什么话你尽管对咱书记说，大家都在一起住着，相处好了都快乐……我们说情说理，什么困难都对书记说。”2月25日下午，由民治街道主办的“民·智 书记茶话会”在深圳市龙华区民治街道新时代文明实践所举行。这是广东高质量发展基层共治（民治）研究基地挂牌后的首场活动。

三百余年的古荔枝树下，龙华区人大代表、龙华区音协主席潘攀即兴演唱了一曲《咱老百姓》，拉开了茶话会的序幕。矮矮的小板凳三三两两，民治街道办各部门负责人、社区书记们与居民们聊着家常，“文化活动怎么惠民，怎么调动居民积极性，活动如何吸引年轻人参加？”龙华区的人大代表、政协委员，民治街道辖区的党员干部、企业家、居民代表们，围绕文化惠民畅所欲言。

古荔枝树下，交流也交心。“走群众路线不是一句空话，将心比心，认真倾听需求，才能把工作做到老百姓的心坎上。”民治街道党工委书记廖文芳认为，民治街道这种高密度街区，只有充分发动居民和各种社会组织参与进来，才能答好共建共治共享这道题，“民治街道成立已有17年，我见证了民治高速发展给居民生活带来的变化，也从居民的‘家常’里听到了最迫切的民生需求。”

新时代文明实践所里的“新实践”

“能不能把露天电影搞起来？”“多组织小孩子能参加的活动”“年轻人都喜欢卡丁车活动”……在民·智书记茶话会现场，街道的文体活动怎么搞，居民代表都提出了自己的建议。

“城市化建设到一定程度后，居民对文化活动的要求越来越高，尤其是三年疫情后，大家对这个文化活动的渴望越来越强烈，我们特别理解，”居民现场建议，书记们就现场回应。新牛社区书记王大睿现场表态，社区会全力落实，支持各种文化团体活动，争取让大家满意。

“的确，从呱呱坠地的婴儿到颐养天年的老人，都是我们要服务的对象。居民的建议提醒了这一点，我们要更加关心孩子们的文体活动需求。”民治街道党工委副书记彭东红听了大家的建议表示，其实街道一直在尝试服务各个年龄段的居民，今年与书香门第集团携手推出了卡丁车大赛，也尝试引入社会企业资源，为孩子提供更加丰富的文体活动。卡丁车大赛推出仅两天，就有300多个家庭报名。不仅吸引了民治孩子参与，更将影响力扩大到全市。

“作为基层就是来服务居民的，大家在文化惠民上提出的建议，我们一定会认认真真记下来，扎扎实实去做，如果条件有限一时达不到，也要向大家汇报。”彭东红一席话赢得了全场居民的掌声。

“一到周末，就为带孩子去哪里玩发愁。”茶话会上，多位代表提出儿童是家庭的重点，希望党群服务中心要增加更多亲子服务。对此，党群服务中心主要负责人陈丽欢回应，今年街道在6个社区为自闭症儿童开设了课程，我们会把这些课程引入党群服务中心，为自闭症儿童服务，帮助家长减轻负担；另一方面，我们将开展亲子服务社区调研，引入社工机构资源，把亲子活动办得更好更专业。

针对“能不能把露天电影搞起来”的问题，公共服务办（文化体育）主要负责人陈佶当场回应，咱们一直在做这个项目，此前在社区播放老电影《太行山上》，居民们坐在小马扎上露天观看，看完都说这活动好。

到社区基层倾听居民心声，是民治街道常态化的一种工作方式。“我们在党群服务中心开设健身房，修建社区共享花园，举办围炉煮茶活动，这些活动广受居民欢迎。”北站社区书记郑阳认为，活动要真正符合居民需求，就需要到社区去倾听居民声音，让居民为我们出谋划策。不然我们自己把活动定了，居民不喜欢，活动不接地气，参与的人也缺乏获得感。

通过“民·智 书记茶话会”这样的活动，2022年民治街道收集解决居民诉求370条，共建共治的基因在民治辖区内自然流淌。

在廖文芳看来，茶话会要发挥汇民声的功能，通过真诚倾听居民的声音，切实了解居民的需求，发掘培育社区热心公益的居民，形成基层共治的势能。

共建共治背后的民治“方法论”

“时尚潮流、体育运动最能抓住年轻人的心。”深圳市生涯体育股份有限公司董事长钟乔说，希望街道能再修建一些公益篮球场、足球场，多开展年轻人喜欢的飞盘、街舞、音乐、绘画等活动。

“我们的文体设施的确有些欠缺，活动还不够丰富。这些具体的小项目，能开展能落地的要尽快做。”书记们纷纷在小本本上把这些好点子记了下来。

2023年深圳票选出十大民生实事，“丰富市民文体生活”就是其中一项目。随着一批新的文化场馆落户民治，居民在家门口就能享受到更加高质量的文娱活动。而民治街道办广泛搜集居民建议，从一个个细微文化工程入手，将一个个“边角料”项目改造成为一个个民生工程、民心工程，将文化惠民的种子种到居民心里。

2022年4月，针对社区居民多、体育场地少、文体设施不足等情况，人大代表提出建设白石龙社区篮球场。同年7月，民乐人大代表社区联络站组织开展代表议事会活动，听取居民意见。2023年1月15日，白石龙社区篮球场正式移交。

民治街道听取各部门、人大代表、居民代表的意见，汇聚各方智慧，最终将篮球场定为公益篮球场，受到居民的广泛好评和点赞。

如今，这片面积七八百平方米的篮球场，已成为周边居民打球健身的好去处。特别是晚上下班后，排队打球的居民一拨接一拨，一直持续到晚上9点。同时，球场还迎来许多球迷，一个个精彩进球在此上演，一段段温暖记忆在此生成，欢呼与呐喊交织，快乐与美好共存……

从一片无人问津的荒地，到一片备受居民欢迎的公益球场，这背后凝结的是民治基层治理的方法论——以“一社三会”工作机制，畅通民意表达，凝聚各方智慧，将文化工程变为民生工程、民心工程，将社区建设成为“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。

通过居民代表议事会，广泛吸纳社区各界代表人士，社区事、大家议、众人决；通过社区专家参事会，聚合社区内外专业力量，将基层社会治理导入更加精细化、专业化的轨道；通过党员群众共享会，吸纳会员逾万人，为“人人参与、人人尽力”搭建广阔舞台。

2022年，民治街道积极创新社区治理，全面推广“一社三会”工作机制，让居民群众从“旁观者”成为“参与者”，变“被动治理”为“主动治理”，不断提升社区治理成效，获评深圳市第五届“以人民为中心——深圳党建引领基层治理”十大优秀案例。

惠民工程绘出民治高质量发展“新画卷”

街道、社区书记与居民面对面聊“家常”听民声，把惠民工程办到居民心里，把民生诉求转化为改革发展的动力，通过共建共治提升基层治理效率。

白石龙社区篮球场外有一条白石龙路，其中一段路面严重破损，下雨天路滑易摔倒，周边幼儿园的孩子上学存在安全隐患。去年5月，了解到这个问题后，街道社区积极协调相关部门对道路进行改造。改造后的路面采用了透水环保材料，能减少积水，居民出行更方便，幼儿上学更安全。

认真倾听群众心声，积极回应群众期盼。2022年，民治街道开展文体惠民活动320余场；“瓶改管”工程完成进度超50%；新建宝山西路等3条道路，打通临龙路等2条“断头路”；完成上河坊酒吧街3条道路景观提升，建成白松一路街心花园等2个街心花园、汇龙苑等4个共建花园……

2023年，面对高质量发展的新要求，民治要打造善治之城，提升市民群众满意度。

进一步深化“定格+”治理机制和“一社三会”工作机制，积极探索高密度城区精细化治理新路径。

积极推进基层治理体系和治理能力现代化建设，大力推进民生诉求综合服务改革，拓展民生诉求收集渠道。

要持续推进楼栋长实体化，充分发挥楼栋长自治组织及楼栋长参与社区治理的作用。

要深入推进数字赋能，着力打通数据“壁垒”，不断提升基层治理效能。

2023年，民治将攻坚45个项目。其中，要加快推进十余条道路的建设、景观提升；要推进北站街角公园等一批街心公园、口袋公园建设和改造提升；要全面完成“瓶改管”工作任务，推动实现“点火”“清瓶”100%全覆盖；要加快建成500米公共法律服务圈；推动深圳中学龙华学校等4所学校尽快建成投入使用；推动民治体育公园建成运营；开展43条慢行系统改善工程项目；打造街道15分钟养老服务圈……

以高效能治理赋能高质量发展，以一批优质的民生项目回应居民的美好期盼，一幅民治街道高质量发展的画卷正徐徐展开。

执笔：奥一网基层治理研究中心研究员 蒋清君

编辑：王泽权

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南方都市报记者