3月28日上午，国务院新闻办公室举行2023年“清朗”系列专项行动新闻发布会。

据国家互联网信息办公室副主任牛一兵介绍，去年国家网信办组织开展13项“清朗”专项行动，共清理违法和不良信息5430余万条， 处置账号680余万个，下架APP、小程序2890余款，解散关闭群组、贴吧26万个，关闭网站7300多家，有力维护了网民合法权益。

2023年“清朗”系列专项行动将聚焦“自媒体”乱象、网络水军操纵信息内容、短视频信息内容导向不良等9方面问题开展整治。

牛一兵指出，“清朗·从严整治‘自媒体’乱象”专项行动是春节后国家网信办的首个专项行动，目标是破解“自媒体”信息内容失真、运营行为失度等深层次问题。他表示，此次专项行动重拳整治了“自媒体”造谣传谣、恶意炒作、假冒仿冒、违规营利等突出问题，并力争取得立竿见影的成效。

接下来，将在“猛药去疴”基础上，探索建立常态化管理机制，努力铲除“自媒体”乱象滋生土壤。主要包括：督促平台健全“自媒体”账号管理体系，严格落实法律法规要求，优化“自媒体”账号注册、运营、关闭等全流程的管理细则；强化“自媒体”账号专业资质认证管理，对于从事医疗、司法、教育等专业领域信息内容生产的“自媒体”，从严审核认证材料并专门加注标识；严格规范“自媒体”营利行为，指导网站平台建立健全“自媒体”粉丝数量管理、营利行为监管等制度机制。

国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军指出，从目前状况看，网络水军仍然存在，有的很猖獗，包括操纵信息、刷量控评，也包括恶意营销内容等，出现一系列乱象。打击网络水军今年仍然是“清朗”系列专项行动的主要任务之一。

据其介绍，今年网信办的水军治理工作将重点聚焦网络水军操纵信息内容问题，主要从阻断招募推广渠道、全面查处实施水军活动工具、严惩违规账号及背后主体、压实网站平台主体责任四个方面进行整治。

国家互联网信息办公室网络传播局局长范小伟表示，针对各类扰乱传播秩序的现象，将开展“清朗·规范重点流量环节网络传播秩序”专项行动，紧盯短视频平台、热搜热榜等重点流量环节，压实平台主体责任，全面清理违规采编发布的新闻信息，全面排查处置违规账号，坚决守住网上新闻信息规范有序传播的重要关卡。

此外，也将针对清理整治工作中暴露出的问题，督促指导网站平台建立健全长效工作机制。在这个过程中，将坚持“一类问题一个办法、一个平台一个办法”，通过建章立制总结经验、固化成果，进一步畅通权威信息网络传播渠道，进一步提升网上正面宣传传播效能。

据介绍，今年国家网信办将开展“清朗·优化营商网络环境 保护企业合法权益”专项行动，聚焦网上破坏营商环境的典型问题、突出问题，开展集中专项治理，完善长效工作机制。

国家互联网信息办公室违法和不良信息举报中心主任申月指出，这次专项行动具体开展三方面治理工作：一是依法依规及时处置网上涉企业的六大类虚假不实信息，具体包括捏造事实、主观臆断、歪曲解读、恶意关联、蓄意炒作和翻炒旧闻等。二是依法依规处置网上涉企业家的六大类侵权信息，具体包括泄露个人隐私、诋毁侮辱谩骂、虚构私生活话题、关联炒作负面新闻、捏造违法犯罪事实、违规使用姓名肖像等。三是严厉打击网上恶意损害企业和企业家形象声誉，甚至从中牟取非法利益的违法违规行为。

据国家互联网信息办公室网络执法与监督局局长华清介绍，部分生活服务类平台内容审核把关能力不够强，在流量和利益推动下产生了一些信息内容问题乱象，广大网民对此反映非常强烈，举报也比较集中。这次专项行动将主要抓好“三个重点”，实现“一个目标”。

其中，“三个重点”是指找准切入点，突出重点环节整治；明确着力点，突出治理机制建设；把握关键点，突出线上线下联动。

“一个目标”则是通过开展专项行动，督促指导生活服务类平台树立正确的办网导向，切实提高对信息内容管理的重视程度和投入力度，健全完善内部管理机制和社区规则，确保网络生态良好，为广大网民营造健康安全的上网环境。

针对部分短视频内容真假难辨、善恶不分、是非不明，部分平台重流量、轻管理，放任导向不良信息传播的问题，牛一兵指出，今年将在去年相关专项行动的基础上，以内容治理和制度建设为发力点，用实招、出重拳，从严整治内容导向不良的短视频，着力解决平台审核松、推荐算法不科学、流量分配机制不合理等突出问题。

据介绍，为加强短视频内容导向治理，专项行动的主要内容将包括“三个全面”：一是全面清理通过伪造场景、编撰细节、虚构经历等手法摆拍制作的导向不良、误导公众的短视频；二是全面打击传播以丑为美、以耻为荣、损人利己、好逸恶劳等挑战人民群众认知底线，违反社会公序良俗的短视频；三是全面整治传播错误的事业观、婚恋观、金钱观、历史观、民族观等，有错误内容、负面内容的短视频。

同时，网信办还将在“三个全面”的基础上，督促短视频平台力争做到“三个优化”：优化算法推荐机制、优化审核策略、优化账号管理。

在未成年人保护方面，据牛一兵介绍，今年将重点抓好管内容和管平台两方面工作，用好青少年模式这一保护工具，全面强化治理力度，体现保护温度。

一是绷紧违规内容高压线。深入整治涉未成年人淫秽色情、暴力血腥、迷信赌博等问题，严防以隐形变异的形式传播扩散，集中清理宣扬炒作炫富媚富、不劳而获、低俗庸俗等不良导向内容。及时发现处置侮辱、诽谤、威胁等网络欺凌行为，防止泄露未成年人隐私的欺凌视频扩散传播。严厉打击“隔空猥亵”、诱导自杀等违法犯罪活动，会同相关部门落地查人、决不手软。

二是守住专属平台安全底线。对于未成年人使用的学习类APP、儿童智能手表、平板电脑、早教机等，督促平台强化应用上线、内容发布等前端管理，加强功能安全风险评估，禁止出现各类违法不良内容，不得借游戏闯关、购买虚拟物品等名义诱导未成年人充值消费。对违法违规的软件和设备，该处罚的处罚、该下架的下架，公开曝光、形成震慑。

三是筑牢青少年模式保护防线。今年将全面升级青少年模式，在丰富分龄内容的同时，对时间和功能进行科学限定，把使用难度降到最低门槛，让模式真正成为未成年人健康上网的“保护盾”。同时，国家网信办将会同相关部门对青少年沉迷短视频问题进行专项治理。

牛一兵指出，网络戾气、网络攻击、网络暴力是广大网民反映强烈的问题，也是国家网信办下大力气、下大决心，重点打击、重拳出击的网络乱象。

据张拥军介绍，《关于切实加强网络暴力治理的通知》下发以来的四个月，网暴信息清理拦截达到2875万条，陌生人不良私信日均下降48%，预警防范了377起热点事件可能出现的网暴风险。他指出，整治网络戾气既包括对网暴本身的整治，也要改变导致网暴存在的网络环境。今年的专项行动将严管评论区、整治直播PK环节问题、处置网络戾气集中版块。

据介绍， “清朗·2023年春节网络环境整治”专项行动，经过为期1个月的专项整治，重点平台累计拦截清理违法不良信息119万余条，处置违规账号、群组16万余个，查处借春节档电影挑起互撕对立、诱导明星粉丝刷票冲量等问题，有效防范粉丝群体互撕谩骂等问题反弹反复；处置恶意炒作炫耀服刑经历问题，有力遏制借炒作劣迹行为史打造“网红”的不良风气；严格管控编造虚假信息和虚假剧情问题，切实保障广大网民的合法权益；集中查处恶搞未成年人、诱导未成年人沉迷网络等问题，为青少年提供了文明安全的网络环境；严厉整治网络赌博引流、传播低俗信息等问题，营造出喜庆祥和的春节舆论氛围。

出品：南都大数据研究院

采写：罗韵

来源：国务院新闻办公室、央视新闻等

编辑：罗韵

本文作者

罗韵

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南方都市报记者