跑官要官，干预和插手司法活动；以权养商，大肆违规经商办企业，攫取巨额利益；贪婪无度、花样翻新，以合作投资、免除债务、挂名领薪等方式，非法收受巨额财物……4月12日晚，江西省纪委监委通报，江西省赣州市委原副书记、原市长万凯被开除党籍和公职。

万凯是名“70后”博士厅官，今年50岁，法学博士，早年在南昌市公安系统工作，曾获“任长霞式公安局长”荣誉称号，曾任抚州市副市长、市公安局局长，江西省公安厅副厅长，厅党委副书记、常务副厅长等职。去年1月万凯当选赣州市市长，去年5月7日辞去市长职务。辞职两天后，万凯官宣被查。

万凯。资料图

辞去市长职务两天后被查

万凯，1973年9月出生，江西南昌县人，博士研究生学历，1999年9月加入中国共产党，1994年9月参加工作。

早年万凯在南昌市公安局工作，历任南昌市公安局东湖分局刑侦大队民警、中队长、缉毒大队大队长，南昌市公安局桑海经济技术开发区分局局长，青山湖公安分局局长，南昌市委政法委副书记、市维稳办主任、进贤县县长、进贤县委书记。

2016年9月，万凯调任抚州市，重回政法战线，两个月后出任抚州市副市长，市公安局党委书记、局长。

2019年8月，万凯调任江西省公安厅党委委员、副厅长，2021年4月升任江西省公安厅党委副书记、常务副厅长。

据媒体报道，万凯从警期间曾经多次作为英雄出现在新闻头条中。在一起发生在2000年底、曾轰动全国的特大蒙面持枪绑架案中，万凯赤手空拳擒获了持枪歹徒，被荣记个人一等功。2006年4月，万凯被公安部授予全国公安系统二级英模称号，2007年被公安部授予“任长霞式公安局长”。除此之外，万凯还曾获得“全国优秀人民警察”“全国优秀青年卫士”等多种荣誉称号。

在江西省公安厅任职不到一年半，2021年12月，万凯调任赣州市委副书记、副市长、代市长，一个月后当选市长。

然而，任职赣州市长仅百余天，万凯突然辞职。2022年5月7日，赣州市第六届人民代表大会常务委员会第八次会议决定：接受万凯辞去赣州市人民政府市长职务的请求。

辞任赣州市长两天后，5月9日万凯被查。

搞政治攀附和人身依附，跑官要官

历时近一年，江西省纪委监委通报了对万凯的党纪政务处分结果。万凯被查出的问题非常严重。

“双开”通报称，经查，万凯理想信念坍塌，党性原则丧失，官迷心窍，为谋求个人职务升迁，搞政治攀附和人身依附，跑官要官，搞两面派，做两面人，处心积虑对抗组织审查；

纪律规矩意识淡薄，违反中央八项规定精神，违规收受礼品和接受宴请，不如实报告个人事项，任性用权，干预和插手司法活动；

亦官亦商、以权养商，借用管理和服务对象巨额钱款，大肆违规经商办企业，攫取巨额利益；

贪婪无度、花样翻新，以合作投资、免除债务、挂名领薪等方式，非法收受巨额财物。

通报称，万凯严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经江西省纪委常委会会议、中共江西省委常委会会议研究，并经中央纪委常委会会议审议后报中共中央批准，决定给予万凯开除党籍处分；由江西省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；终止其中共江西省第十五次党代会代表资格；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。给予其开除党籍的处分，待召开中共江西省委全体会议时予以追认。

从英雄到落马，万凯的人生历程令人唏嘘。在全国政法队伍教育整顿期间，有过多名曾是警界英雄的政法官员被查处。

2020年10月14日，江西省纪委省监委通报：南昌市公安局党委委员、副局长丁志华涉嫌严重违纪违法，主动投案。丁志华曾获“全国公安系统二级英雄模范”“江西省十大平安卫士”“江西省破案能手”等荣誉。

2020年8月4日，浙江省纪委监委发布消息：浙江省台州市副市长、市公安局局长伍建利涉嫌严重违纪违法被查。伍建利曾获评“任长霞式优秀公安局长”“全国优秀人民警察”。

万凯、丁志华、伍建利等落马被查，一再说明反腐败都没有“禁区”， 再光辉的履历也不能成为“护身符”，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。

据澎湃新闻披露，万凯搞政治攀附对象是曾任最高法常务副院长的沈德咏，对外号称是沈德咏的远房亲戚。2022年3月21日，十三届全国政协常委、社会和法制委员会主任沈德咏官宣被查，而万凯则随后落马。

他被开除党籍为何要中央批准？

据通报，经江西省纪委常委会会议、中共江西省委常委会会议研究，并经中央纪委常委会会议审议后报中共中央批准，决定给予万凯开除党籍处分，由江西省监委给予其开除公职处分。

万凯开除党籍，经过了中共中央批准。

众所周知，一般中管干部被查，俗称“打虎”，由中央纪委国家监委纪律审查和监察调查，今年以来已有16名中管干部被查，均为省部级官员；而给予中管干部开除党籍，才由中共中央批准，如去年12月30日被“双开”的国家发展改革委原党组成员、国家粮食和物资储备局原局长张务锋，通报称“经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予张务锋开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分”。

那么万凯作为一名省管的厅级干部，开除党籍为何要中共中央批准？

查阅中央纪委监察部网站“党纪政务处分”栏目发现，类似万凯这样省管厅官被开除党籍报中央批准并不鲜见，如在广东省政府原副秘书长魏宏广，辽宁省原文化厅党组书记、厅长牛辅恒，辽宁省委统战部原副部长高宏彬，重庆市委教育工委原书记、市教委原主任赵为粮等人被“双开”的通报中，其开除党籍均有“报中共中央批准”字眼。值得注意的是，这些人有个共同的身份，即是所在省（自治区、直辖市）省级党委委员，如高宏彬曾是辽宁省委委员，赵为粮曾是重庆市委委员。

江西省纪委监委的通报显示，万凯是十五届江西省委委员。

按照党章第四十二条规定，对党的地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，在其所在委员会全体会议闭会期间，可以先由地方各级委员会常务委员会作出处理决定。因此，在江西省委全体会议未召开时，对万凯的党纪处分经江西省纪委常委会会议、中共江西省委常委会会议研究决定。

党章第四十二条规定，对地方各级党的委员会委员、候补委员，给以警告、严重警告处分，应由上一级纪律检查委员会批准，并报它的同级党的委员会备案。根据规定，对万凯的开除党籍处分，须经中央纪委常委会会议审议后报中共中央批准。

另外，通报中“给予其开除党籍的处分，待召开中共江西省委全体会议时予以追认”，体现了党的纪律处分工作应当坚持的民主集中制原则。按照党章四十二条规定，对党的地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由其本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在全体会议闭会期间，可以先由地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。

万凯还曾是江西省第十五次党代会代表，其代表资格被一并终止。

（资料来源：中央纪委国家监委、江西省纪委监委）

 文：梁建忠

编辑：梁建忠

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