南都讯 2023年5月1日是英雄烈士保护法实施5周年。4月28日，全国人大常委会法制工作委员会组织集体采访，多个职能部门负责人介绍五年来英雄烈士保护法实施情况。

全国人大常委会法制工作委员会新闻发言人、立法规划室主任杨合庆介绍，英雄烈士保护法表明捍卫英雄烈士的鲜明价值导向，是培育和践行社会主义核心价值观的重要法律。

“通过国家立法纪念英雄烈士、维护历史共识、保护英烈名誉荣誉，是许多国家的通行做法。”杨合庆举例，如俄罗斯制定卫国烈士纪念法，保存和修缮烈士纪念墓碑、确认无名烈士身份、修建烈士纪念馆、发行宣传资料，以烈士姓名命名公共设施、设立纪念日等；美国国会通过多个纪念和缅怀英雄、保障英雄权利的法案和决议案，为某位英雄或者某个英雄群体设立纪念日、命名设施、授予荣誉称号。中国英雄烈士保护法依据中国革命建设的历史和英雄烈士保护工作的特点，也具有中国特色。

比如根据人民英雄纪念碑碑文、宪法序言精神，阐释了英雄烈士的历史功勋，宣示国家和人民永远铭记、尊崇一切为国家和民族作出牺牲和贡献的英雄烈士，表明捍卫英雄烈士的鲜明价值导向；明确规定人民英雄纪念碑作为国家标志，以及纪念和缅怀英雄烈士永久性纪念设施的法律地位；明确以青少年学生为重点，将英雄烈士事迹和精神的宣传教育纳入国民教育体系、教育教学内容，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育；同时规定实行英雄烈士抚恤优待制度，规定抚恤优待要与国民经济和社会发展相适应并逐步提高；此外，还从行政、民事、刑事方面加强对英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉的保护，建立侵害英雄烈士名誉荣誉的公益诉讼制度。

他表示，英雄烈士保护法施行五年来，相关政策法规相继出台，2022年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅联合印发《关于加强新时代烈士褒扬工作的意见》，国务院及有关部门陆续修改、制定烈士褒扬条例、烈士纪念设施保护管理办法、烈士安葬办法等配套行政法规、规章。

最高人民法院、最高人民检察院发布办理英雄烈士保护民事公益诉讼案件工作指引等文件，多地人大和地方政府结合本地的历史文化和实际情况，出台地方性法规和规章，加强英雄烈士纪念设施保护，规范纪念活动的开展流程，依法保护英雄烈士和烈属合法权益。

此外，退役军人事务、网信、教育、公安、文旅、广电等负有英烈保护职责的部门以及军队有关部门，依法履行法定职责，查处侵害英雄烈士合法权益的行为，开展烈士纪念设施保护、纪念活动组织、英雄烈士事迹宣传。社会各界在烈士纪念日、清明节等重要时间节点，开展网络祭扫、敬献花篮等多种形式的纪念活动，通过多种方式寄托哀思、表达敬意、传承精神。

“五年以来，各项制度机制正在发挥作用，法律实施取得良好社会效果，尊崇捍卫英雄烈士的价值导向更加深入人心，保障法律实施制度机制更加健全完善，崇尚、学习、保护英雄烈士的社会氛围更加浓厚。”杨合庆说。

南都记者蒋小天 发自北京

编辑：程姝雯

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