10月16日，广东省人民政府门户网站发布通知显示，《广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）已经广东省人民政府同意印发。《指导意见》分三章，提出了到2027年力争推动150家专精特新企业上市等发展目标，并提出了十一项主要任务。

《广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见》印发。

《指导意见》显示，该政策旨在引导支持专精特新企业提升创新能力、加快数字化转型和绿色化发展、加强质量品牌建设，强化要素保障，做实做强做优专精特新企业群体，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出积极贡献。

政策目标提出，到2027年，广东将累计培育超2000家专精特新“小巨人”企业和20000家左右专精特新中小企业，力争推动150家专精特新企业上市。

力争专精特新企业总体研发占比达到5%左右，不断提高国家级、省级研发机构比例，市级以上研发机构覆盖率达100%；数字化水平显著提升，质量品牌持续提升；累计培育15个以上国家级中小企业特色产业集群和100个以上省级中小企业特色产业集群、200家左右公共服务示范平台和创业创新示范基地。

为实现上述目标，《指导意见》提出了十一项主要任务，包括强化梯度培育机制、提升技术创新能力、促进数字化转型、促进绿色化发展、加强质量标准和品牌建设、畅通资金融通渠道、加大财政扶持力度、强化人才支撑、灵活解决土地需求、助力市场开拓、强化服务支持等。

“专精特新”企业聚焦主业、精耕细作，在提升产业链供应链稳定性，推动经济社会发展中发挥着重要作用。随着越来越多“专精特新”企业发展壮大，也越来越受到公众关注。

在今年9月由广东省委网信办、广东省工业和信息化厅联合举办的“解码‘小巨人’——专精特新看中国”（广东站）主题活动座谈会上，广东省工业和信息化厅副处长、三级调研员江珍媚介绍，截至目前，广东省累计培育创新型中小企业超4万家，专精特新中小企业超1.8万家。7月14日，工业和信息化部公示了全国第五批专精特新“小巨人”企业认定名单，广东省658家企业入选，入围数量再创历史新高，占全国17.9%，累计培育超1500家，数量从全国第二跃居全国第一。

近年来，广东省工信厅强化财税、金融、创新、人才、用地、用能等政策协同支持专精特新企业。比如在财政方面，针对专精特新企业的不同发展阶段，分层级设置财政奖补专题。

“一是积极争取中央财政对我省重点小巨人企业进行奖补；二是省财政对2022-2023年新认定的专精特新‘小巨人’企业进行奖励，珠三角地区是每家企业给予100万的奖励，粤东粤西粤北每家企业给予120万的奖励。三是省财政对专精特新中小企业进行贷款贴息补助。部分地市配套给予奖励支持。”江珍媚说。

在融资方面，通过加大政银合作力度，为专精特新企业推出专属融资产品，满足专精特新企业发展的多样化融资需求。2023年1月-8月，广东省工信厅推动8家合作银行机构为超1万家次专精特新企业提供融资支持超1200亿元。同时加强上市融资服务，2021年至今，累计推动118家专精特新企业成功上市。今年1-8月全省38家上市企业中，有32家是专精特新企业。

南都·湾财社记者注意到，此次出台的专精特新专项政策在多个层面进一步加大支持力度。例如对上述两方面，提出了加大财政扶持力度和畅通资金融通渠道两项主要任务，将鼓励金融机构打造专精特新企业供应链金融、数字化转型等专属产品，推广随借随还贷款模式。加大省先进制造业、人才等专项资金对专精特新企业的支持力度。推动150家专精特新企业上市发展等。

广东省社科院企业研究所研究员龙建辉此前表示，专精特新“小巨人”企业为制造业补链、强链、延链、固链等方面发挥了很重要的作用。支持专精特新企业发展，政府的政策一方面应尽量往前端、往早去靠，扶持企业研发投入，同时也可以适当引导使用优质的国产产品，从“输血”到“造血”，扶持“小巨人”变为“大巨人”。这两方面在此次的《指导意见》中也得到了支持。

对于支持企业研发投入，《指导意见》提出，将引导支持专精特新企业申报省重点领域研发计划，支持专精特新企业在海外设立研发机构，鼓励科研院所、高校与专精特新企业开展订单式研发，推动重大科研基础设施与大型科研仪器向专精特新企业开放共享等。并提出了到2027年力争专精特新企业总体研发占比达到5%左右，不断提高国家级、省级研发机构比例，市级以上研发机构覆盖率达100%的发展目标。

对于支持专精特新企业开拓市场，《指导意见》也提出，将鼓励政府部门及国有企事业单位依法依规采购专精特新企业产品。加强中小企业特色产业集群建设，促进大中小企业融通创新，支持大企业将专精特新企业纳入产业链、供应链、创新链体系，鼓励大企业先试、首用专精特新企业产品。优化中博会办展模式，将中博会打造成专精特新企业的专业化交流交易平台。通过一系列举措支持专精特新企业拓展国内、国际市场。

编辑：徐劲聪

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本文作者

徐劲聪

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南方都市报记者