最新发表的研究报告显示，国内市级政府预算和预算执行公开情况较往年有很大进步，但研究者也指出，与往年相比，今年“其他重要的财政信息”公开状况普遍不尽如人意：“政府和社会资本合作项目（PPP）”和去年的“抗疫资金支出”两项指标的公开情况欠佳。

11月20日，清华大学与四川大学联合发布2023年市级政府财政透明度排行榜，该排行榜是《2023年中国市级政府财政透明度研究报告》的一部分。该研究始于2013年，课题组在网上采集全国296个地级及地级以上市政府公布的一百多项财政透明度相关指标，分析和研究中国市政府财政公开情况。

报告认为，今年财政透明公开的整体情况较稳定。其中，公共部门的机构公开情况与往年类似，大多数城市政府都较好地公开了纳入公共预算的相关机构；政府的预算和预算执行部分则较往年有了很大的进步，相当部分市政府的“四本账”（一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算）的公开情况比去年有所改进。

但与往年相比，今年“其他重要的财政信息”的公开状况普遍不尽如人意，主要表现在“政府和社会资本合作项目（PPP）”和去年的“抗疫资金支出”两项指标的公开情况欠佳。其中，“政府和社会资本合作项目（PPP）”由于政策性因素使公开的项目数量有所减少；“抗疫资金支出”的公开情况低于预期水平。

从评分看，得分在60及以上的城市共有119家，其中得分位于60-69之间的城市有108家，得分超过70的市政府共有11家，略低于2022年。“今年财政透明公开的相对分布与去年相比基本一致。”研究者表示，“市政府的财政公开工作仍有较大的改进空间。”

具体到各城市公开情况，今年烟台市、武汉市和北京市的财政公开情况较优，名列前三位。广州市、杭州市、上海市、沈阳市、湖州市、天津市和深圳市依次排列，位居前十。部分城市如海口市、汕头市等在今年的财政公开中进步较大。

就排名靠后的城市，其得分较低主要是因为未披露“其他重要的财政信息”，且部分城市政府未能公开本市去年预算执行情况和今年预算安排情况的详细统计数据，仅在政府工作报告中对“四本账”某些项目总额加以文字介绍，具体细项则无从得知。

据了解，目前两家研究机构共同发布了市级政府财政透明度排行榜，具体的研究报告将于一周后在清华大学公共管理学院和四川大学公共管理学院管网同时登出。

11月20日，清华大学与四川大学联合发布2023年市级政府财政透明度排行榜。

采写：南都记者 宋承翰 发自北京

编辑：梁建忠

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