“重点查有没有真学,有没有真做,有没有见真效。”国务院安全生产和消防工作考核巡查组第七组(下文简称“考核巡查组”)成员在内部碰头会上如是说。
11月15日至24日,考核巡查组考核巡查黑龙江省,延伸考核七台河市和佳木斯市。在考核巡查期间,考核巡查组聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署学习贯彻情况、安全生产责任落实情况、重大专项行动组织实施情况,以及基层末梢抓工作落实情况。
听取汇报、调阅材料、受理举报、实地检查……考核巡查组步履不停,通过多个方式开展工作。其间,南都、N视频记者全程随考核巡查组在黑龙江省内多地进行明查暗访,深入检查矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业领域安全生产和消防隐患。
多方式开展考核巡查
考核巡查组走访黑龙江省内多地,通过听取汇报、调阅材料、个别谈话、走访问询、受理举报、实地检查等方式,严查矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等重点行业领域的安全生产和消防风险隐患。
走访七台河市勃利县亿达信能源有限公司恒太煤矿期间,考核巡查组发现,井下部分巷道信号线与动力电缆捆绑在一起;主斜井二片联络巷掘进工作面压风自救设施、供水施救设施不能正常使用;副斜井提升运输时没有执行行车不行人规定,轨道上有铁条等杂物。
11月27日,南都记者从应急管理部获悉,针对考核巡查组发现的隐患问题,有关部门已带领安全监管人员入井核查隐患问题整改完成情况,经核查,隐患已全部整改完成。
“煤矿地层条件复杂,冬季保证煤炭产能的压力大,生产安全基础有待进一步打牢。”考核巡查组成员向南都记者表示。
储水池外四壁出现严重开裂、防爆区域无防爆标识标志……走访佳木斯市黑龙江鸿展生物能源有限公司期间,考核巡查组发现多项隐患。
除安全生产工作,消防工作亦是此次考核巡查重点。比如,在七台河市博达体育场馆内,考核巡查组发现消防控制室内堆积泡沫板易燃物、值守人员无证上岗等问题隐患。
“要重视。我说的‘重视’得要落地,落地到基层一线,落地到企业单位。”考核巡查组成员与当地有关部门交谈时如是说。
考核巡查组暗访博达体育场馆的第二日,南都记者看到,涉事场馆已停业整改。
小餐馆藏大隐患
考核巡查组在黑龙江考核巡查期间发现部分餐馆使用未带有熄火保护装置的灶具。南都记者 梁令菲 摄
寒冷的冬夜,食客们在店里吃着热气腾腾的烧烤,欢声笑语唠着家常。然而,小小餐馆里却可能藏有事故隐患。
此次考核巡查期间,考核巡查组暗访七台河市、佳木斯市多家餐馆,经查发现餐馆厨房的灶具未安装熄火保护装置。
针对此类事故隐患,几乎是一查一个准,燃气经营企业入户安全检查时理应发现,但是未发现或发现后未督促整改的行为,构成重大事故隐患。暗访多家餐馆时,考核巡查组专家向南都记者感慨道。
面对专家问询时,店里的工作人员略显局促,一些小餐馆经营者更是支支吾吾,坦言不知道何谓熄火保护装置,或不清楚所购灶具是否装有熄火保护装置。
“未带熄火保护装置的灶具价格较低,消费者购买时受趋利性影响,可能会忽视这类装置的安全隐患。”专家向南都记者表示。
据悉,灶具在日常使用中时常会因开水、汤汁等液体溢出或风吹导致火焰意外熄灭,熄火保护装置能在灶具意外熄火时自动关闭气源,避免燃气泄漏,保证用户安全;若无熄火保护装置,燃气可能会大量泄漏,一旦遇到明火,容易引发火灾、爆炸等安全事故。
而在明查暗访中,考核巡查组发现七台河市桃山区桃南街万宝市场的个别商户和佳木斯市桦南县民生大世界综合贸易市场的部分日杂店存在违规销售无熄火保护装置灶具的问题。
“这说明相关部门对不符合规范灶具的抽查力度不足,致使违规产品流向用户。”考核巡查组成员向南都记者表示。
11月27日,南都记者从考核巡查组获悉,七台河市涉事餐馆均已更换符合标准要求的灶具,佳木斯市有关部门已要求燃气经营企业立即对涉事餐饮企业进行停气处理,并对其下达隐患整改通知书,要求企业立即停止使用不符合要求的灶具,更换带有熄火保护装置的灶具,待整改合格后方可恢复供气。
考核巡查组专家在高校检查。南都记者 梁令菲 摄
筑牢校园安全防火墙
此次巡查期间,南都记者观察到,学校是考核巡查组的检查重点。
“学校综合性建筑多,有体育馆、游泳池、建筑工地、食堂等场所,需要检查的范围大,种类多。”专家告诉南都记者。
受天气影响,因房屋冰凌坠落导致的伤人事故近期在北方时有发生。“你们看看这些冰凌。”检查七台河市实验高级中学期间,考核巡查组成员指了指体育馆上的冰凌发出感慨。经查,该校体育馆、食堂等房顶屋檐冰凌悬挂,“存在高空坠物伤人风险。”专家告诉南都记者。
11月27日,南都记者从考核巡查组获悉,经高空作业清理,校内悬挂的冰凌已全部清除,可能出现冰凌掉落的风险区域亦已设置警戒线。
北方冬季天气寒冷,施工多在地下进行。“一般来说,地下室较为封闭,有一些小功率的取暖设备便可以开展施工工作。地上需要先封闭门窗再取暖,成本比较高。”专家告诉南都记者。
地下室区域因而成为考核巡查组的检查地之一。在哈尔滨市黑龙江大学新文科新工科大楼工地,考核巡查组亦发现多项隐患。
检查发现,该工地位于地下室的换热站焊接作业通风措施不合理,焊接烟尘、废气无法有效排出。
“这说明相关企业单位重发展轻安全,本质安全能力需有效提升。”考核巡查组成员向南都记者表示。
11月27日,南都记者从考核巡查组获悉,接到问题反馈后,哈尔滨市住房和城乡建设局立即要求属地住房城乡建设部门组织工程项目各方参建单位开展整改工作,并对问题整改情况进行复查复核验收。目前,所有问题均已按期整改完毕。
追责整改“快准狠”
即使风雪交加,考核巡查组依然步履不停。
16日晚,考核巡查组根据举报线索,暗访哈尔滨市道里区群力观江国际小区。其间,考核巡查组抽查发现3处室内消火栓管道阀门处于关闭状态。
与小区物业及相关消防设施维保单位取得联系后,该小区消防设施维保公司连夜整改。27日,南都记者从哈尔滨市道里区消防救援大队获悉,针对涉事物业公司擅自停用小区消防措施的违法行为,拟给予物业公司罚款的行政处罚。
南都记者随行发现,考核巡查期间,考核巡查组亦对其余群众举报的相关重大问题线索及时进行核实查办,一边考核巡查,一边移交整改。
针对大量餐饮商户燃气灶具无熄火保护装置这一问题,七台河市燃气专班紧急召开专题会议,开展全市餐饮行业燃气灶具隐患排查整治工作。
企业对隐患问题立即进行整改。
考核巡查对象已停业整改。
考核巡查组在养老院检查。南都记者 梁令菲 摄
截至目前,七台河市商务局牵头共排查全市餐饮企业或商户2092户,发现隐患问题1663户,把发现的灶具无熄火保护装置、不合格压力阀问题移交给七台河市市场监督管理局;无报警器、切断阀问题移交消防救援支队。七台河市市场监督管理局共排查酒店用品商店、燃气器具及配件经销企业、五金日杂商店134家,查扣不符合标准的15米长燃气专用软管及商用燃气灶具26件,立案4起,案件正在查办中。
此外,佳木斯市亦深入开展全市城镇燃气安全专项整治,对全市餐饮企业进行全覆盖排查,对发现的同类问题建档立账,督促企业立行立改,坚决守牢城镇燃气安全防线。
11月27日,考核巡查组向南都记者表示,此次考核巡查黑龙江省,共发现200多项问题隐患,其中包括至少4项重大事故隐患,目前已把问题隐患交办相关部门和企业,督促其尽快整改到位。
出品:南都即时
采写:南都记者 梁令菲 发自黑龙江 受访者供图(除署名外)
编辑:张亚莉
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