南都讯 “珠海海洋资源禀赋得天独厚，且游艇制造业起步较早，目前已经形成了国内最完整的游艇制造装备产业链条，成为我国重要的游艇生产中心。但与先进地区相比，珠海市游艇市场成熟化、消费大众化等方面仍存在不小差距。”……即将开幕的珠海两会上，珠海市人大代表朱婷婷将重点关注推进粤港澳游艇自由行在珠海落地实施，并带来了相关建议。

据悉，珠海市在2022年印发的《珠海市海洋经济发展“十四五”规划》中提到，“加快推进粤港澳游艇自由行，推动粤港澳游艇互通、牌证互认、通关便利，扩大游艇航行水域，探索与澳门合作开发跨境游艇旅游产品”。

自2021年《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布，位于珠澳交界的横琴粤澳深度合作区被赋予开发利用周边海岛旅游资源和推动粤港澳游艇自由行的重要任务。

朱婷婷表示，粤港澳游艇自由行是国家重要发展规划之一，落实粤港澳游艇自由行政策有利于提升珠海游艇产业竞争力。除此之外，还对于发展湾区海洋经济，丰富湾区旅游产品供给、促进湾区旅游发展具有积极意义，甚至对于粤港澳三地产业、文化合作往来的具有战略意义，以及对于助力粤港澳大湾区互联互通具有重要意义。“因此如何将合作区发展成为促进珠澳两地合作、推进粤港澳游艇自由行试点先行的关键节点十分必要。”

自2023年1月和7月“澳车北上”“港车北上”政策先后落地以来，口岸出入境车辆快速增长，港澳居民“北上”珠海带货、旅游的热情持续高涨，三地之间交流互动更加密集便利。

“这样的互动交流带来的经济、社会、旅游、就业等价值显而易见。游艇与车辆同为交通工具，在推进三地往来互通方面具有异曲同工之处，且香港澳门在游艇产业和服务方面积累了丰富的管理经验，推进粤港澳游艇自由行在珠海落地实施不但可以发挥游艇制造优势、承接港澳游艇维修保养业务、促进游艇产业交流合作，甚至可以强化三地在文化、旅游、就业等多方面互联互通。”朱婷婷说。

朱婷婷在调查中发现，珠海游艇产业发展为粤港澳游艇自由行政策实施奠定坚实基础和优势支撑。《中国（广东）自由贸易试验区粤港澳游艇“自由行”实施方案》明确，珠海首批指定的港澳游艇出入境口岸和停泊码头包括珠海九州港口岸、万山港口岸、横琴法拉帝游艇码头和横琴长隆游艇码头，且珠海具备举办帆船赛、海钓大赛、游艇产业发展大会、国际游艇展等游艇两杆经济文化底蕴。

“另外，珠海市金湾区平沙镇作为我国第一个游艇专业镇，已聚集太阳鸟、澳龙、佳航、杰鹏等一批知名游艇制造商，已经成为国内设立最早、规模最大、档次最高的游艇制造基地，有游艇相关企业29家。”朱婷婷表示。

针对调查中的情况，朱婷婷发现尽管珠海市游艇制造在国内具有一定的产业集聚规模，但由于近年来的市场环境变化、相关政策变动等原因，珠海市游艇产业至今未在市场上达到业内预期的品牌、经济效应。

“当前主要面临政策瓶颈有待突破、配套基础设施欠缺、公共码头不足、消费理念有待引导和激活、游艇消费税负过高、游艇出海受较多制约等问题，未能形成完整的产业链条和规模化效益。”朱婷婷分析道。

针对调查中发现的现状及问题，朱婷婷针对性地提出了6点建议：实行“定点停靠、就近联检”口岸管理模式；简化港澳游艇入境手续；推行便利化边检监管措施；加强出入境管理与检查；加强机制保障。

同时，朱婷婷在《关于推进粤港澳游艇自由行在珠海落地实施的建议》中呼吁，支持港澳居民及法人拥有自用游艇办理船舶登记，推动游艇检验证书、操作人员证书与港澳互认。持有港澳海事管理机构颁发相关游艇驾驶证书的港澳居民，在熟悉拟航行水域环境后，可在无需换领游艇驾驶证书的情况下，驾驶经港澳海事管理机构登记(注册)的游艇在规定水域规定时限行驶。

采写：南都记者 赵雨琪

编辑：赵雨琪

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