南都讯   1月30日，珠海市第十届人民代表大会第四次会议举行“代表通道”集中采访活动。珠海市人大代表、珠海市律师协会会长、广东朗乾律师事务所律师田学东接受媒体访问时表示，内地和港澳的法律有着很多不同的地方，实现粤港澳三地“联通”，不仅需要基础设施“硬联通”，也需要规则机制“软联通”。

当前，以法治湾区理念服务粤港澳大湾区建设，推动打造规则衔接机制对接高地，共建高水平对外开放门户十分重要。作为法律界专业人士，田学东认为，珠海的地理位置十分特殊，是内地唯一与港澳陆路相连的城市。随着横琴粤澳深度合作区建设的深入推进，越来越多的港澳同胞到合作区就业、生活，合作区更是成为“一国两制三法域”的交汇点。内地和港澳的法律有着很多不同的地方，实现粤港澳三地“联通”，不仅需要基础设施“硬联通”，也需要规则机制“软联通”。

田学东。

田学东表示，珠海有设区市的立法权，也有经济特区立法权，在推进粤港澳规则机制衔接方面，有着得天独厚的优势。近年来，珠海市人大常委会根据合作区发展实践需要，在以立法推动民生领域规则衔接方面做了大量工作。

作为珠海市人大常委会法制委员会的委员，2023年田学东参与了澳门医疗人员、药学技术人员在合作区执业的两部法规，以及反走私综合治理条例的立法工作。他说，这几部法规，在大的立法层面上属于“小切口”立法，但解决的是关系到琴澳两地居民深度融合的大问题。可以说，珠海人大充分用好“立法直通车”制度，在探索粤澳民生领域规则衔接方面探索出了新路径。

“澳门和珠海两地的法律差异确实很大，在内地设立公司和在澳门设立公司有着不同的要求；在珠海买房和在澳门买房的差异更大。”田学东以离婚流程为例，“在内地，到法院打离婚官司可以一揽子解决情感问题、孩子抚养问题、财产分割问题。但在澳门就不一样，感情问题和财产问题一码归一码，是要分开进行的。”随着合作区建设的推进，特别是澳门新街坊项目的大力推进，两地居民肯定会被这些法律差异所困扰，大家对两地法律了解的需求也越来越迫切。

作为一名律师，也是珠海市律师协会的会长，田学东一直致力于凝聚珠港澳三地律师力量，促进大湾区法律界融合。为了更好地服务珠澳两地居民的法律需求，有效防范法律风险，田学东联合同行针对大家日常碰到的婚姻家庭、个人借款、买房卖房、设立企业等方面问题，组织珠澳两地法律界人士，编写并出版了《“一问二答”珠澳两地法律指引手册》，便于两地法律和规则进行对比，有效促进了两地居民的工作生活。

关于珠海如何在粤港澳大湾区法治建设中发挥更大的作用，田学东提出建议：一是用足用好珠海经济特区立法权，在涉及大湾区融合的教育、医疗、住房、就业、文旅等方面多做“小切口”立法，进一步促进粤澳民商事规则衔接与融合，在支持服务大湾区、合作区建设上展现新担当新作为。

二是建立健全涉外法律人才的培养提升机制，深入调研重点国家特别是“一带一路”沿线国家的法律制度，进一步提升办理涉外案件的能力，帮助企业提升应诉能力、降低应诉成本。

三是引导“湾区律师”积极投身大湾区建设。来自香港、澳门的律师一方面精通内地与港澳的法律制度，另一方面在英语、葡语等方面也有独到优势。有的“湾区律师”还担任一些国际仲裁机构的仲裁员，对跨境纠纷的解决有着天然优势。珠海要研究出台有效措施，为“湾区律师”营造更加便利的执业环境，吸引他们来到珠海执业，提升珠海的法治营商环境。

南都珠海两会报道组出品

采写：南都记者李洁琼

编辑：李洁琼

更多报道请看专题：2024·南都珠海两会报道

本文作者

李洁琼

1.07亿

南方都市报记者