“企业家就像鱼一样，水质水温适宜就会游过来。要像尊重科学家一样尊重企业家，政府要给企业家稳定的政策预期，营造依法保护企业家合法权益的公正法治环境，让企业家真正成为创新发展的探索者、组织者和引领者。”全国政协委员、广州市政协副主席、广州市科技局局长王桂林表示。

今年全国两会即将召开，日前，王桂林接受南都记者采访时表示，今年他将关注的焦点放在夯实企业科技创新主体地位上，计划在两会上重点提出“要像尊重科学家一样尊重企业家”“建立以企业为主体的科技成果转化体系”及“推动科技成果加快形成新质生产力”等方面的提案。

企业家是以创新驱动经济增长的核心力量

党的二十大明确强化企业科技创新主体地位，强调弘扬企业家精神，标志着在新的历史阶段，企业家贡献被赋予了新的时代内涵。全国政协十四届二次会议，王桂林拟提交9件提案，其中3件与此有关。

从“像尊重科学家一样尊重企业家”到“解决科技成果转化真问题  打通样品、产品、商品演化路径”，再到“大力弘扬企业家精神 加快建设世界一流企业”，对于如何实现从科技强到企业强、产业强、经济强这一问题，王桂林一直在思考。

“企业家既是技术革命的引领者，也是有效市场的组织者，更是以创新驱动经济增长的核心力量。企业家的创新活动会不断催生新产品、新技术、新模式，使经济发展的核心投入要素发生变革，从而推动经济持续增长。”

王桂林认为，企业家能够利用创新打破旧有经济结构、创造新的经济结构，是最有希望推动我国实现经济转型和高质量发展的力量，尊重企业家、发挥企业家关键作用已成为推进中国式现代化的迫切需求。

在调研过程中，王桂林发现，将企业家精神转化为经济增长动力要依靠企业家本身，而转化过程是否顺利则取决于社会生态。

对此，他在提案中建议，加快出台保护民营企业家合法权益的法律法规，严厉打击侵害民营企业家合法权益违法的犯罪行为；从制度和法律上落实民企在市场准入、投资准入、使用生产要素上的平等地位，保障民营企业在市场竞争中享有平等待遇；营造稳定的政策环境，增强企业家信心；形成一个适宜企业家成长、弘扬企业家精神的良好生态，像尊重科学家一样尊重企业家。

解决科技成果转化真问题

“科技成果转化真问题是什么？”王桂林在访谈中给出了回答。“是可供有效转化的成果不足。由于科技成果转化主体不明确、企业参与科技成果转化全过程不充分，我国科技成果有效供给和有效需求不匹配，转化效果并不理想。”

王桂林表示，科技成果转化的过程，本质上是科技供给与市场需求匹配的过程，要想跨越两者之间的鸿沟，关键是建立以企业为主体、需求为牵引，产学研相结合的科技成果转化体系，加快完善“创业者成长链、企业育成链、成果转化链”三螺旋支撑体系，打通科技成果从样品到产品再到商品的演化路径，推动科技成果加快形成新质生产力。

“科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发到推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。而衔接技术创新和市场需求的关键环节，推动成果产品化、商品化、产业化的实施者，是企业。”王桂林强调。

对此，王桂林建议，从科技成果转化“需求端”“供给端”“服务端”三端同向发力。

“需求端”实施“有组织科研+有组织成果转化”。坚持“产业界出题、科技界答题”，确立企业“出题人”“阅卷人”角色，探索龙头企业“包干制”，由政企共同出资，赋予龙头企业资金分配权、路线决定权、团队组织权。“由政企牵头组织开展企业需求类科研攻坚，推进研发、转化活动一体化进行，真正从源头上提升科技成果供给质量。”王桂林表示。

“供给端”通过深化体制机制改革激活产出动力。明确高校、科研院所的科技创新定位，遴选出适应企业需求的科技成果转化技术。建立科技成果转化容错纠错机制，和合理的高校、科研院所科技成果转化收入分配模式。

“‘服务端’加快培育专业化服务市场。”王桂林建议，建设一批专业化、市场化的成果转化服务机构，作为链接企业、高校、科研院所、科研人员、政府的纽带，将科技创新成果直接推向市场。

采写：南都记者 杨伽

编辑：杨伽

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杨伽771W

南方都市报记者