4月11日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，海南省委副书记、省长刘小明介绍，当前海南省封关运作准备全面铺开，今年是封关运作的攻关之年，将全面完成封关软硬件建设，同步对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力进行全方位、全流程压力测试。

海南省委副书记，省长刘小明。

距离海南自贸港建设已提出六年，此前，海南省官方发布预计将在2025年底前适时启动全岛封关运作，建设零关税自由港。作为当前海南省的“一号工程”，自贸港涉及口岸规划与建设、政策制度设计等40多项重点任务，海南省委副秘书长、省委自贸港工委办常务副主任关继荣称，目前自贸港31个封关项目主体工程已基本完工，相关测试已全面展开。

4月11日，国务院新闻办公室在北京举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，围绕“全面深化改革开放 加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”作介绍。    新华社记者 李鑫 摄

封关后医疗教育电信等领域进一步放宽外资市场准入

海南省封关之后，海南省将成为真正的自由贸易港，关继荣表示，海南的贸易自由便利度未来将大幅提升，会有更多进口商品“零关税”进入海南，消费者将得到更多实惠。境外个人参加国内职业资格考试方面的限制会越来越少，将吸引更多境外优秀人才、专业人才来海南工作。同时医疗、教育、电信等领域的外资市场准入将进一步放宽，在海南可以享受国际一流的教育，实现不出国即可使用境内未上市药品和医疗设备，享受国外高水平医疗技术服务。

他介绍，海南在封关之后，还将有序推进与境外资金自由便利流动，吸引高净值人士落户海南，实现资产的全球配置。未来越来越多的外籍人士将成为海南本地公司雇员，可以在海南的事业单位、国有企业和法定机构担任法人，更多的国际航班将经停海南并在海南上下客货，海南到境外其他地区的航线将增多，从海南通达世界将更加便捷。此外，海南已经实现59个国家人员免签政策。

这是建设中的海南洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程（2024年3月13日摄，无人机照片）。 新华社记者 郭程 摄

 今年全面落实新版海南自贸港外商投资准入负面清单

值得关注的是，此前一批利好政策已经落地，释放海南自贸港建设福利。

去年，体现海南自贸港经济形态的货物贸易、服务贸易分别增长15.3%和29.6%，海南的进口占比约三分之二，对外直接投资增长104.9%，表现亮眼。

进口原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备三张“零关税”清单政策，累计进口货值达202亿，减免税收38.1亿；加工增值30%内销免关税政策已扩大至全省重点园区，累计内销货值47.1亿元，减免税4.2亿元。2023年离岛免税购物人次和金额分别同比增长59.9%和25.4%，外资入琼热度不断攀高，2018年以来，海南新设外资企业以每年65%的增幅持续增长，已有6543家。

过去六年间，海南先行先试国际高标准经贸规则，在服务贸易、数字贸易、知识产权保护、跨境数据流动等领域推出了一批新举措，累计发布制度集成创新案例16批140项。

刘小明表示，今年还将全面落实新版海南自贸港外商投资准入负面清单，持续发展跨境电商、海外仓、离岸贸易、数字贸易等新业态新模式，吸引国际流量。

今年海南省GDP增长率目标定在8%左右，伴随自贸港建设红利，刘小明称，海南将进一步破除经济对房地产的依赖症，加快构建海南特色现代化产业体系，发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，加快布局南繁种业、深海科技、商业航天三大未来产业，持续发展高端购物、医疗、教育等产业。

日前，海南发布《海南自贸港全方位引进培养用好人才的若干政策措施》等文件，扩大招贤纳士力度，刘小明在发布会上也公开喊话，向中外优秀人才和即将毕业的学子发出诚挚邀请，“真诚期待和欢迎你们选择海南、融入海南、发展海南，在海南自贸港建设中激扬青春、成就梦想。”

据介绍，近五年，海南全省已引进各类人才近70万人，而海南引才的目标是至2025年实现百万人才进海南。海南拿出真金白银，入选“海南省优秀人才团队”最高可获3000万元资助经费。

刘小明称，随着近年一批顶尖的高水平科技平台落户海南，将为人才在海南发展提供更为广阔的舞台，海南还将健全人才评价体系，探索科技成果产权制度改革，知识产权全链条保护，实行更便利开放的外国人出入境和工作许可政策，支持人才开展国际交流合作。同时在住房、医疗、教育上提供更优质的服务。

采写：南都记者蒋小天 发自北京

编辑：梁建忠

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