2003年，广州市花都区炭步镇三联村和环山村的居民因配合征地拆迁，集体搬迁到了花都区炭步镇越堡安置区。但是因为部分村民的房屋涉及房产继承、房款补缴等历史遗留问题，一直无法办理宅基地或不动产权证，继而导致不少村民遇到无法迁入户口、子女入学难、养老保险购买难等问题。

“还有一些村民家里人多，房子不够住，在规定的两层楼上又加盖了楼层，后面验收过不了，也会影响到办证。”三联村党总支部书记叶满能说因为与房屋相关的历史遗留问题较多，村民办证就遇到了困难，而无法办证也给村民的生活造成了不便。

“主要是入不了户口，娶进来的媳妇没办法确认她的社员身份，所以拿不到村里的分红。”三联村村民叶炳锋也表示，“迁不进户口，房产证也办不了，好像那种黑户一样什么都没有。小孩子想读书，户口想迁进来或者迁出去也很不方便。”

因此，许多村民希望尽快解决这个困扰村民们20多年的问题。

2023年6月，花都区炭步镇越堡安置区部分村民反映，不动产权证迟迟拿不到，导致村民入户难。花都区检察院第四检察部检察官陈耿俊告诉记者，花都区检察院通过“枫桥10号”联络站了解情况后，由检察长包案并指定专人全程跟进办理。

据了解，“枫桥10号”联络站是花都区由区人民检察院与属地镇街联合打造的基层治理联络站，通过将检力下沉群众一线，联合镇街协同发力，融合检察职能和区域特色，打造具有花都特色的老百姓“家门口”检察院。“我们会不定期到联络站进行普法，也会针对村民反馈的问题，发挥检察职能，协助群众解决问题。”

“当时是有一部分村民反映了这件事，”陈耿俊介绍，花都区检察院多次协同人大代表实地走访，同时邀请村民代表进行座谈，了解具体情况。而后，花都区检察院发现，在越堡安置区，大部分村民都存在同样的问题，“很多村民没有处理这件事，我们也希望能够一次性解决全部问题。”为此，花都区检察院积极发动宣传，征集村民具体情况。

花都区检察院协同人大代表开展走访调研

在走访过程中，花都区检察院积极开展释法说理，安抚村民情绪，同时认真调查入户办证的难点根源。导致村民无法顺利办理不动产权证的原因主要分为两类，一是部分村民在搬到安置区时，换到了更大的房屋，但未曾及时补缴房款；二是村民家庭关系较为复杂，涉及到分家析产或是房产继承等问题。

“房款补缴的情况比较容易解决，完成补缴就行，但涉及到房屋继承等问题就比较难处理。”陈耿俊表示，花都区检察院重点协调解决村民的家庭内部矛盾，站在专业的角度进行调解；若是碰到无法调解的情况，则引导村民通过诉讼等合法途径，解决纠纷。

另一方面，花都区检察院联合区人大协调公安、房管等部门研究解决方案，从专业角度提出建议，寻求可行解决方案。

经多方协商，确定了由村居提供安置区回迁房入户房号明细表，炭步镇政府根据明细表清单报给公安机关作为入户登记备案的解决方案。

叶满能告诉记者，多个部门非常重视居民们的迫切需求，同时到现场积极了解情况，和村民们协调沟通。“现在问题都解决了，很方便啦，分红的问题也解决了，大家都很开心。”

叶炳锋也表示，现在已经拿到了房产证，小孩子的户口迁进迁出很方便，再也不用担心家里孩子受到影响读书。“太感谢了，他们把这个问题解决得很好，而且真的很迅速。”其他的村民们也对问题的解决速度和结果非常满意。

近年来，花都区检察院依托“人大+检察”联动履职机制，在该区每个镇街均设立了检察便民联络站，下沉检力协同人大代表开展民情接待、走访慰问、调研视察、矛盾化解等为民实事。

“检察机关的参与促使群众反映的问题在法治化轨道上解决，有利于增强群众的法律意识和法治观念，提升基层矛盾纠纷化解法治化水平。”一位共同参与矛盾化解的区人大代表说道。

“检察履职融入基层治理大有可为。”陈耿俊表示，问题的顺利解决也得益于，检察机关具备专业优势，可以通过检力下沉基层一线，帮助基层解决问题，推动基层矛盾在法治轨道上解决。同时，主动联合区人大代表，协同行政机关、村（居）委会，加强对基层矛盾纠纷化解的指导支持，促进共建共治。

未来，花都区检察院将主动持续融入镇街的民情接待、走访慰问、诉求办理等工作，针对收集反馈的问题，立足检察监督职能督促相关职能部门履职，推动问题源头治理、系统治理。

统筹：李欣 冯芸清

执行统筹：廖艳萍 董晓妍

采写：南都记者廖艳萍 实习生邹滨燕

图片由受访者提供 

编辑：廖艳萍

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南方都市报记者