近日，商务部等9部门发布了《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》（以下简称《意见》），文件的出台是不是意味着跨境电商将出海更容易，成为社会关注的焦点。

据商务部消息，近年来，我国跨境电商贸易持续稳定增长。2024年一季度，跨境电商占出口比重达7.8%，拉动出口增长超1个百分点。全国跨境电商主体活跃，服务网络覆盖全球200多个国家和地区。但同时，我国跨境电商发展仍面临主体能力有待提升、融资渠道亟待拓宽、监管服务需进一步优化等问题和挑战。

另外，南都记者发现，在跨境电商行业，卷价格、“刷好评”、数字基础设施不完善、人才缺乏等问题也日益成为社会关切。对此，《意见》提出了相对应的解决措施，助力拓展跨境电商出口，优化海外仓布局，加快培育外贸新动能。

6月3日，在土耳其伊斯坦布尔，参观者在交流会上拍照。中国（四川）-土耳其经贸交流会上，多家四川企业与土耳其企业共签订合作协议22项，涉及跨境电商、新能源、航空物流、医药健康等多个领域。    新华社记者 刘磊 摄

跨境电商行业竞争激烈，“入局”要看清自身的比较优势

我国跨境电商发展势头强劲。据公开数据显示，过去5年，我国跨境电商贸易规模增长超过10倍。2023年我国跨境电商出口1.83万亿元，同比增长19.6%。今年一季度，我国跨境电商进出口额达5776亿元，同比增长9.6%，其中出口4480亿元，增长14%。

但南都记者发现，跨境电商行业在蓬勃发展的同时，也面临着日趋激烈的竞争环境，卷价格、刷单等行为让从业者略感疲惫。

南都记者关注到，时下，Temu、SHEIN、速卖通、TikTok Shop成为跨境电商行业的龙头企业。以拼多多旗下的Temu为例，早在2022年9月，拼多多正式开启一项全新业务多多跨境，通过Temu这一应用，将国内制造企业生产的日常生活用品销往海外，并迅速扩张。

Temu能够迅速占领市场的秘诀之一就是低价。据了解，在Temu的盛大开幕活动中，平台推出了免运费、30%折扣、免费退货三大促销活动，在此后的经营活动中，Temu依然延续了类似拼多多在国内的低价竞争策略。对于Temu能够保持低价的原因，据其他媒体报道，早在Temu平台上线之前，拼多多在招商过程中就有要求，货源没有优势的卖家早在第一轮竞选中就被淘汰，留下的大部分都是直营工厂或大型贸易商。不仅如此，据一些拼多多官方招商群传出的消息，Temu要求卖家在发布商品时，报的供货价必须低于市场批发价，否则审核无法通过。

此外，南都记者还了解到，2021年，大批做跨境电商的中国卖家被亚马逊封号，据不完全统计，共有600个品牌和3000多个中国卖家账号被封，造成了较为严重的经济损失，而被封号的原因就是国内习以为常的“刷单”“刷好评”。对此，商务部曾回应：“商务部指导深圳等地出台支持举措，进行法律援助，推动国外电商平台为中国企业提供后续服务，开展跨境电商专题培训，帮助企业更好熟悉平台规则。”

2024年，跨境电商会如何？清华大学经济学教授韩秀云公开表示，中国的一些产品，如小型挖掘机、假睫毛等，在国外很有市场，且物美价廉。如果想做跨境电商，一定要问问自己的“比较优势”在哪里。

5月18日，在第八届中俄博览会展馆内，参会者在进行商务洽谈。第八届中俄博览会以“合作、互信、机遇”为主题，有44个国家和地区120余个中外代表团参会，2000家以上国有企业、民营头部企业、跨境电商连锁机构等各类经营主体负责人参会。 新华社记者 王松 摄

我国跨境电商行业仍存短板，政策红利下迎来新机遇

不容忽视的是，我国跨境电商在发展过程中还存在不少短板。业内专家李伟利、王皓田公开指出，当前，跨境电商的数字基础设施仍不完善，线上服务平台功能尚未健全，通关便利化仍存在一些难点、堵点，出海品牌培育与知识产权保护仍然不足，跨境结算、金融支持等服务模式有待进一步创新。

南都记者关注到，“水土不服”“出海企业难适应海外环境”等行业性问题亦不容忽视。跨境电商专家、本色智库首席研究员张周平公开表示，跨境电商行业正在经历来自国际贸易层面、知识产权层面和平台层面的合规化约束，同时，刷单、刷好评、商标侵权等知识产权问题突出。他坦言，此前跨境卖家各种招数尽出，但一旦平台等政策的收紧，就会给企业的发展带来较大的困境和隐患。

此外，张周平还指出，人才短缺现象也随着行业的壮大而日益明显。目前跨境电商行业处于人才需求快速增长、供给跟不上的阶段，具体表现在行业的快速发展与人才供应不足之间的矛盾、企业对跨境电商人才的要求与传统教育模式之间的矛盾等。

针对上述短板，南都记者关注到，《意见》已提出了相关举措。在数字化方面，《意见》提出，鼓励有条件的地方聚焦本地产业，建设产业带展示选品中心，与跨境电商平台开展合作，设立产业带“线上专区”。支持依法合规引入数字人等新技术，通过网络直播等方式拓展销售渠道，带动更多优势产品出口。鼓励地方立足特色优势支持传统外贸企业发展跨境电商，建立线上线下融合、境内境外联动的营销服务体系。

在人才培养方面，《意见》明确，鼓励有条件的地方出台跨境电商行业高层次人才认定标准，将相关领域人才纳入人才需求目录和高层次人才目录，结合实际配套出台支持举措。落实好现行相关个人所得税优惠政策。鼓励高校通过全日制和非全日制方式开设“跨境电商+小语种”相关课程，为跨境电商出口企业开拓新兴市场提供人才支持。

这是4月29日在匈牙利布达佩斯拍摄的切佩尔港物流园仓储区域。目前，园区已建设完成匈牙利中国商品交易展示中心、匈牙利切佩尔港物流园等项目，可提供各类关务、保税仓储及海外仓服务。    新华社记者 张帆 摄

海外仓建设不容忽视，“借展出海”可扩大知名度

南都记者关注到，《意见》多处提及海外仓，那么，海外仓是什么意思？据了解，海外仓是指建立在海外的仓储设施，专门用于存储和配送跨境电商的商品。国内企业将商品通过大宗运输的形式运往目标市场国家，在当地建立仓库、储存商品，再根据当地的销售订单，直接从海外仓进行商品的分拣、发货等操作。

黑龙江省密山市商务局的工作人员告诉南都记者，跨境电商企业的成立并不需要太多手续，企业在跨境平台上开设店铺后即可卖商品。一般而言，会要求企业在国外有相应配套的中转站、仓储配站、物流中心等。这里所说的中转站、仓储配站等就是《意见》中提到的海外仓。

南都记者注意到，《意见》此次突出强调了海外仓建设的重要性，其开篇就提到，跨境电商是以科技创新为驱动，积极运用新技术、适应新趋势、培育新动能的外贸新业态新模式，与海外仓等新型外贸基础设施协同联动，能够减少中间环节、直达消费者，有利于促进外贸结构优化、规模稳定，有利于打造国际经济合作新优势。

商务部研究院学位委员会委员、研究员白明告诉南都记者，相较于传统外贸企业，跨境电商企业需要建设海外仓，通过快速物流体现电商优势。

有观点还表示，企业通过建立海外仓也能进一步拓宽商品品类。企业能将大件商品通过提前备货的方式运往海外，进一步拓宽该企业跨境电商业务的商品品类，提高跨境电商的运营效率和客户满意度。

此外，南都记者发现，《意见》除了提到推动跨境电商海外仓高质量发展，还提出，支持跨境电商企业“借展出海”。支持跨境电商平台、出口、支付、物流、海外仓等企业参加中国进出口商品交易会（广交会）、全球数字贸易博览会等重点展会。鼓励有条件的地方组织企业赴境外参展，为跨境电商企业提供更多展示对接平台。

“对于很多跨境电商平台，国外并不熟知，需要通过线下展会扩大知名度，从而进一步实现市场的拓展。”白明对南都记者表示。

业内有观点认为，跨境电商无论如何发展，线上与线下相结合才是最终模式。

商务部外贸司负责人也公开表示，下一步，将加强跨境电商企业供需对接。办好广交会、数贸会等重点展会，支持按市场化原则提升现有地方性跨境电商展会办展水平，推动进一步优化海外智慧物流平台功能，为企业提供更多展示对接平台。

采写：南都见习记者杨文君 发自北京

编辑：梁建忠

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