上海市人力资源和社会保障局10月4日发布消息，进一步放宽高校毕业生报考和应聘本市事业单位、国有企业相关岗位的条件要求。本市事业单位招收应届高校毕业生的，应向毕业证书落款年度两年内（含毕业当年度）未落实编制内工作的高校毕业生开放，不对其是否有工作经历、缴纳社保作限制；同时，本市地方国有企业、在沪央企在开展校园招聘时，应结合企业实际，将校招岗位向毕业证书落款年度两年内（含毕业当年度）的高校毕业生开放，不对其是否有工作经历、缴纳社保作限制。

此前，为促进高校毕业生就业，山东、广西、贵州、湖南等多地人社部门发文，调整应届高校毕业生身份认定标准，明确在省内事业编等用人单位招聘中，不对其是否有工作经历、缴纳社保等作限制。越来越多的省份在考公、考编以及国有企业招聘中放宽对应届毕业生的身份认定，这有利于促进大学毕业生就业。接下来，可以进一步延长应届毕业生择业期，甚至取消高校毕业生就业中的应往届身份，对所有毕业生一视同仁。

我国实行高校毕业生择业期政策，所谓择业期，就是毕业后尚未落实工作的高校学生，可以在两年内享有和应届毕业生同等待遇，这两年即属于“择业期”。以前，各地对此有很严格的限制，要求在毕业后两年内没有任何工作经历、没有交纳社保的毕业生才能享有和应届毕业生一样的政策。这一政策不利于促进大学毕业生就业，鼓励大学毕业生“先就业再择业”，以及给大学毕业生更多元的择业选择，就有必要放松对择业期的认定。

但需要指出，上海的政策只是有限的放宽，实行两年择业期还太短。如今高等教育逐渐普及，接下来，我国各地可以结合实际情况，探索将择业期从两年进一步延长。事实上，在近年来的全国两会上，一直有人大代表、政协委员建议淡化甚至取消应届生身份。这是因为一方面，择业期政策正成为阻碍应届毕业生择业的一大因素；另一方面，不利于女性大学毕业生毕业后婚育，因为如果选择毕业后婚育，之后再就业就过了“择业期”，这也影响毕业后多年未就业，或者再就业的高校毕业生就业。

所以，放宽对择业期的认定受到了普遍欢迎。但总体看来，两年择业期本来就不长。如果进一步把择业期延长为五年，这会给高校毕业生更灵活的就业空间。之前，广东就在2019年把博士研究生的择业期放宽为五年。当前，进入职场的城镇求职者，90%左右都有大专及以上学历，关注高校毕业生就业，就不能再只关注应届生，而应该关注所有毕业生。党政机关、事业单位等用人单位在招聘时，看重应届生身份，被认为是人为制造就业障碍。

当然，对于淡化、取消招聘中的应届毕业生身份，也有人担心这会加剧应届毕业生的就业难。近年来，考公考编中，大部分名额面向应届毕业生，就被认为是解决应届毕业生就业难的积极举措。然而，就是应届毕业生也要认识到，自己很快就会成为往届生——如连续两年考公考编没有上岸，就可能变为往届生，报考的职位受限，甚至不再有报考资格。

只有淡化应届生身份，关注所有高校毕业生的整体就业，才有利于营造更公平的就业环境。对用人单位来说，不区分求职者的身份，而重视对求职者能力的考察，这可促进提高招聘质量。对求职者来说，则不再有身份的焦虑，能促进他们做出更适合自己的人生与职业发展规划。 

文|熊丙奇

编辑：何起良

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南方都市报记者