10月8日，在国务院新闻办新闻发布会上，国家发展改革委副主任李春临说，经济转型和产业升级催生了许多新职业和新就业岗位，低空经济催生无人机操控员100万人才缺口。这一数据再次点燃了低空经济领域的热情。

南都记者了解到，今年以来，我国各地都掀起了低空经济的热潮。由于低空经济涉及范围广、产业链长，又是新兴领域，专业型、复合型人才缺口问题日益显现，教育行业亟待发力和破题。

当前，国内高校正争相布局低空经济相关的专业，职业院校在此前无人机操作基础上进一步拓展、契合企业需求培养相关专业人才；传统航校也入局低空领域，基于传统民航飞行、民航运输等专业开设新的学科和专业。

9月25日，重庆城市职业学院航空学院教师（左一）在为学生们讲解直升机绕机检查的注意事项。近年来，重庆市永川区依托现代制造业基地和西部职教基地优势，推动低空产业领域的校企合作、产教融合，布局发展低空制造、低空管理、低空应用等低空经济产业，助推经济高质量发展。    新华社记者 王全超 摄

低空经济领域急需跨界人才

聚焦到国新办发布会提及的“无人机驾驶员”这一职业。据了解，2019年，无人机驾驶员被纳入《中华人民共和国职业分类大典》。人社部曾预测，未来5年无人机驾驶员人才需求量近100万人。

目前，高校尤其是职业院校都在争相开设“无人机应用技术”专科专业，侧重无人机驾驶操控、数据处理、遥感测绘等技能培养。

但低空经济并不等于无人机。民航专家、广外南国商学院教授郭佳对低空经济产业链进行了梳理，他认为低空经济产业链包括低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务、低空飞行服务等环节，各环节所涉及的专业人才各有不同。 

对于低空经济领域人才缺口的总量数据，记者尚未查询和咨询到确切数字。但郑州航空工业管理学院副校长刘兆瑜对南都记者谈到，低空经济涉及面广，目前，低空经济各环节人才需求量缺口量都很大，比如运行模式、经济金融、无人机研发制造方面的人才都很紧缺。

“当前低空经济的发展正处于起步期，应用场景最为重要，这个阶段特别需要低空经济领域跨界人才，既懂市场经营、又懂通航运作的人才，帮助地方和企业找到应用场景落地。”郭佳还说道。

不过，中国航空规划设计研究总院有限公司总规划师、综合规划研究院院长郭琪辩证地谈到，通用航空发展多年，其中人才沉淀多年，可以为低空经济领域输入一定的人才。

8月21日，在新疆准东宜化五彩湾一号露天煤矿，工作人员操控无人机对矿区进行测绘。 新华社记者 金良快 摄

专家认为产教融合是未来方向

南都记者关注到，在各地发布的低空经济产业规划政策文件中，人才培养位列重要板块。

以近日几地正式发布的有关文件为例。《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024－2027年）》提出，依托北京教育、人才、金融、数据等资源，支持低空科普教育、人才培训、金融保险、数据服务等产业化发展。推进救援航空器的常态化备勤、救援人才的专业化培养。鼓励各区出台政策措施，在资金、土地、人才、空域等方面加大投入。

《海南省低空经济发展三年行动计划（2024—2026年》提出，应对低空经济发展需求，充分利用省内现有优质教育资源，支持省内高校、职业院校开设低空飞行器设计制造、无人机应用等低空经济相关专业或课程，加强低空经济相关专业的人才培养。

《内蒙古自治区低空经济高质量发展实施方案（2024-2027年）》针对人才引进培育提出了更加具体的要求：深化校企合作，促进院校资源与市场需求互补，为自治区低空经济发展提供人才支撑。以柔性或刚性引才方式，吸引低空经济头部企业、军工、央企外溢高层次人才和团队落地，对顶尖人才给予事业平台、科研经费、服务保障等政策支持，对符合条件的低空经济高端人才申报各类人才奖项给予支持。支持区内高校、企业开展通用航空商照、私照、运动类照、民用无人机驾驶员执照、遥控航空模型飞行员执照等培训。

正如上述内蒙古三年行动方案中提到的，深化校企合作，提供人才支撑。刘兆瑜也有类似的建议，他对南都记者表示，未来，高校是人才培养的主阵地，产教融合是发展低空经济的重要途径之一。

不过，中国民用航空飞行学院工作人员闫峰提醒道：“我校目前也正在深入参与无人机驾驶员培训体系建设。但未来更应该注重培训的规范化，避免出现培训机构鱼龙混杂的现象，以保证飞行安全。同时，不同的飞行器有不同的飞行要求，未来应考虑实施分级分类管理。”

采写：南都记者杨文君 发自北京

编辑：梁建忠

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