营商环境是市场主体发展之基，活力之源。南沙区政务服务和数据管理局以深化“放管服”改革为引擎，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境新高地。为激发市场潜能，激活社会创造力，推动经济迈向高质量发展新阶段，推出了一系列创新改革举措，为南沙的繁荣发展注入强劲动力。

市场准入“极简审批”

开启商事登记新篇章

全面推行市场准入“极简审批”，经营主体登记注册实行标准化申报，“机器人”智能审批全流程覆盖。同时，推行“一站式”证照主题联办套餐，通过“一网通办、一照通行”改革，全面归集电子证照信息，实现了“一网通办、一照通行、e证准营”的便捷服务，大大提升了市场主体登记注册便利度。

“交地即开工，竣工即投产”

推行工程项目全流程服务

今年6月，南沙在推动经济高质量发展的征途上再次迈出坚实步伐。充分发挥自贸区先行先试的政策优势，聚焦工业项目“早开工、易建成、快投产”的目标，推出“承诺即开工”、缩减规划审批环节、“竣工即投产”、“一站式”审批服务等改革举措。

目前已有1个项目通过设计方案预审，后续签订土地出让合同后可以承诺的方式直接办理建设工程规划许可证和施工许可证，预计可提前3-6个月动工；通过缩减规划审批环节，已实现7个简易项目直接申领建设工程规划许可证，平均节省一个月报建时间；通过同一土地使用权人用地红线贴临的多宗用地在规划审批时视为同一宗土地的创新审批机制，已允许6个项目统筹平衡经济技术指标、建筑间距和退界距离，提高土地利用效率。

元宇宙政务服务

开启智慧政务新时代

创新推出元宇宙政务服务模式，运用虚拟化+数字化技术，打造数字化、沉浸化、线上化的元宇宙数字政务大厅，为内地和港澳办事人员提供云坐席、港澳身边办、综窗连线等专属贴心服务，在线咨询涵盖商事登记、建设工程、经营管理等领域的约1629个政务服务事项，打破了时空局限，实现办事群众足不出户即可在元宇宙大厅享受“沉浸式、零距离、低延迟”的“全网办”服务。

这一创新举措不仅打造了全国首个可实现全套感知交互服务的元宇宙政务平台，更为粤港澳三地搭建了一座智慧数字化的政务之桥，通过科技赋能助力办事服务“降成本、提效率、简流程”，进一步推动粤港澳大湾区高质量融合发展。

“全区通办”

构建政务服务新生态

今年7月29日，南沙再次突破事项办理的属地壁垒，切实解决群众异地办事“多地跑”、“来回跑”等困扰与难题，实现了区内镇街民政、残疾人、现代农业、医保、工伤、就业、公安户政等多个领域共121项异地企业与群众办事的“无差别受理、同标准办理”。这一举措真正构建了“全区通办、就近能办、异地可办”的政务服务新模式，极大地提升了提升全区镇（街）受理水平，统一了受理标准，并减轻了群众和企业的办事负担。

电子证照应用

助力营商环境持续优化

持续提升政务服务水平，深化电子证照实现“应签尽签，应用尽用”，对南沙区电子证照“发证、用证、系统”三张清单进行动态管理，共梳理了69个发证系统、79个用证系统，实现了1821个事项的电子证照关联，关联率高达96.65%。同时，83个政策兑现事项涉及区内8个部门已关联电子营业执照，依托一体化在线政务服务平台，开发了办事材料电子证照一键调用和办事结果电子证照签发提醒功能。

今年以来，共14个区级部门涉及70种电子证照签发了14万余张电子证照。129个事项通过一体化在线政务服务平台调用电子证照，调用次数达9565次。此举切实减少了部门审批时间，助力企业办事材料免提交，减少了办事人跑腿次数，提升了企业服务满意度。

全生命周期综合服务平台

助力企业高效发展

秉持“一切服务企业、一切服务投资”核心理念，全新打造“南沙区企业全生命周期综合服务平台”。区政务服务和数据管理局落实落细《南沙方案》“健全企业全生命周期跟踪服务”打造该服务平台，甘当牵线搭桥“店小二”，让前来投资的企业宾至如归。

值得一提的是，南沙区企业全生命周期综合服务平台汇聚政务服务、政策服务、招商引资、诉求服务（易企行）、人才服务、金融服务、港澳服务等企业关注的服务板块，为企业打造“一站式”服务总门户，为相关部门、镇街提供涉企服务资源统一管理后台，为区领导提供基于数据赋能的决策辅助支撑。

平台上线以来，汇聚了全区300余项涉企服务事项、近百条惠企政策、600余个招商载体，处理企业诉求约1500条，服务区内约30万个市场主体。尤其是统筹优化服务资源，切实减少各部门重复投资建设与运维的财政投入成本，通过规范招商项目闭环管理，实现项目信息直观查阅展示，及时研究处置问题堵点，提升招商统筹精准度，通过完善产业地图，为企业提供各片区可供土地面积、载体可用面积、招商产业方向查询，帮助招商部门和企业及时掌握区域内土地资源信息和水电气等配套设施情况，提高选址、交地、施工、投产等环节效率。

展望未来，南沙区政务服务和数据管理局将继续秉持创新理念，对标对表国际国内最高标准、最高要求、最高水平，在营商环境改革接续努力、聚焦重点、巩固成绩，持续深化“放管服”和“互联网+政务服务”改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化，全力驱动营商环境优化升级，为南沙打造面向世界的国际化营商环境先行区而不懈努力。

采写：南都记者 麦洁莹 袁炯贤

通讯员 区政务和数据局

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