10月25日，广州市旅游发展大会暨环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设推进会（下文简称广州旅发大会）召开，市政府与中船邮轮科技发展有限公司签署战略合作框架协议并发布“爱达·花城号”邮轮船名，重点文旅项目和引领区项目签约；部署广州旅游业高质量发展和引领区建设工作，为全市加快高质量全面建设世界级旅游目的地注入强大动能、提供有力支撑。

广州市文化馆是目前全国最大的文化馆。广州市文化馆供图

广州这样提升产业能级

2023年11月，文化和旅游部研究制定了《国内旅游提升计划（2023—2025年）》文旅市场发〔2023〕118号，明确提出：推动建立全员、全要素、全链条、全过程、全数据的新型质量管理体系；顺应旅游消费大众化、出游个性化、需求品质化的发展趋势，聚焦游客诉求集中的领域和问题，提升游客满意度、增强获得感；坚持创新驱动和融合发展，不断探索新做法、新模式、新机制；强化部门协作和区域联动，不断提高政策的一致性、执行的协同性，增强国内旅游提升工作合力。

2024年5月17日，全国旅游发展大会在北京召开，大会擘画了着力完善现代旅游业体系、加快建设旅游强国的目标。

2024年9月25日，广东省旅游发展大会召开，强调要下功夫做好旅游这篇大文章，加快建设更高水平、更高质量、更有影响力的旅游强省，着力打造新兴的战略性支柱产业。

全省旅游发展大会召开一个月后，广州旅发大会举办，在总结经验的基础上，理清思路，坚持“大规划”引领，提出着力打造北部山水花园、中部城市客厅、南部时尚港湾，构建全域旅游发展新格局；突出融合发展、创造新业态、突出城区联动；以筹办十五运会和残特奥会为契机，深入开展城市品质提升工作，全链条提升“吃住行游购娱”服务质量，带动提升广州旅游品质；丰富优质旅游供给、优化旅游消费体验、提高公共服务效能、提升旅游产业能级；把环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设作为“百千万工程”的头号大仗，推动区镇村高质量发展和建设旅游强市。

关键词一：推进环“两山”引领区建设

旅发大会上，发布了广州市推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（下称环“两山”引领区）建设实施方案。

南昆山与罗浮山人文相近，山水相依，是流溪河、增江两江源头，建设引领区，有利于集聚高端要素、推动区域县镇村高质量发展。

近年来，从化区全面实施“农文旅+”融合发展，培育了一批旅游融合业态高质量载体。利用首批国家乡村振兴示范县、全国县域全域土地综合整治试点等创建优势，实现文旅体深度融合和相互赋能。从化区正把握环“两山”引领区建设契机，大力发展温泉森林康养产业，建设百千万新乡村示范带，依托从化国际赛车场等新兴平台，加快“体育+旅游”新消费，打造粤港澳大湾区世界级休闲旅游目的地。

广州从化国际赛车场，游客正在体验卡丁车。广州市文化广电旅游局供图

增城区居于粤港澳大湾区核心区域，广州东部中心“现代活力核”成型起势，正奋力打造环“两山”引领区综合门户；打造荔枝文化旅游季、何仙姑文化旅游季、环南昆山-罗浮山CityLife运动旅游季等活动；创建“增小闲”名片、擦亮“影梦成增”名片、绘就“文艺增城”名片、打造“跟着赛事来增城旅行”名片。

关键词二：打造“一城二都三中心”六张城市名片

早于9月份，在广东省旅游发展大会上，广州市即提出打造“一城二都三中心”六张城市名片的目标，并表示：广州将强化优势统筹、文化赋能、品牌塑造和跨越合作，持续把“广式”的生产、生活和生态融入旅游；打造资源、设施、服务“三位一体”的旅游环境，做好“专精特新”大文章；持续提升城市的品质、品味、品牌，让城市有故事、让游客有惊喜，做到城景共融、城乡共建、主客共享，实现“城市即景区，旅游即生活”，完善文商旅体融合发展体制机制，打造一批世界级文旅企业，加强要素保障和宣传推介，凝聚推动广州旅游业高质量发展的强大合力。

广州已锚定目标：到2035年，广州全市文旅消费总额超1万亿元，全面建成具有核心竞争力、彰显人文魅力、富有都市活力的世界旅游目的地。

关键词三：推动广州邮轮全产业链生态体系建设

在广州市旅游发展大会上，广州市政府与中船邮轮科技发展有限公司达成战略合作框架协议，除了合作推进旗下邮轮在南沙邮轮母港运营部署之外，未来双方还将在设计建造、邮轮运营、供应链建设、维修保障、人才培养等多个方面联合推动广州邮轮全产业链生态体系建设，进一步释放邮轮市场发展的新动能。

爱达·花城号。受访者供图

另，爱达邮轮发布旗下第二艘国产大型邮轮船名——“爱达·花城号（Adora Flora City）”。该艘邮轮将以华南地区为母港常态化运营，并融入岭南文化和海上丝绸之路元素。南都记者了解到，“爱达·花城号”目前已进入坞内总装搭载的加速期，计划于2026年底完成交付，交付后将于广州南沙常态化运营国际航线。

相比于首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”（总吨位13.62万吨），“爱达·花城号”总吨位更大、长度更长，舱房数增至2130间，满载游客量可达5232人。舱内设计和布局得到优化，并新增多种套房房型；全船公共空间与娱乐休闲系统也得到全面升级，中庭面积扩大一倍；交付使用时，该邮轮将成为国内自行设计、施工的最大邮轮。

爱达·花城号的水上乐园。受访者供图

爱达·花城号的中庭。受访者供图

爱达邮轮董事长杨国兵表示：“作为中国的邮轮旗舰品牌，爱达邮轮致力于扩大船队规模、优化船队部署、提升客户体验。爱达·花城号部署广州，我们将持续深化‘邮轮+文化’的发展战略，融合岭南文化和海丝元素，为消费者提供多元化和个性化的高端邮轮度假体验。此外，通过多样化的合作，我们希望与各界合作伙伴不断探索文商旅融合的新机遇，打造全球邮轮产业的‘中国范式’。”

杨国兵提出，广州是改革开放的前沿地，与广州的战略合作框架协议是一揽子的政策和解决方案，将推动广州邮轮全产业链生态体系建设，并呼吁“身份证上船”的可行性研究和落地。

爱达邮轮有限公司（Adora Cruises Limited），前身是中船嘉年华邮轮有限公司，是具备市场营销、商务运营、海事运营、酒店和产品管理、新造船管理等全运营能力的中国邮轮旗舰企业，致力于构建中国邮轮的生态体系、推动中国邮轮经济的可持续发展、打造邮轮产业“中国标杆”。

在邮轮全产业体系的打造上，广州始终不遗余力。2016年，南沙国际邮轮母港开启常态化运营，当年接待进出港旅客人数就跃居全国第三。截至2020年底共计运营414航次，累计接待进出港旅客达166.59万人次，连续4年位居全国第三。南沙国际邮轮母港也是目前亚洲最大的邮轮母港综合体之一，岸线总长770米，一期建有1个10万总吨和1个22.5万总吨邮轮泊位及建筑面积6万平方米的航站楼，集邮轮旅游、港澳客运、珠江内河观光等功能于一体，母港年设计通过能力达75万人次，可停靠全球最大豪华邮轮。今年6月25日，南沙国际邮轮母港已正式复航。

当前广州正多措并举推动邮轮经济成为广州建设海洋强市、培育建设国际消费中心城市、推动南沙开发开放取得新突破的重要发力点。

关键词四：试点开展“文旅体一证通”行政审批改革工作

“跟着演出去旅行”，有力激发广州文旅消费新动能。广州演艺市场蓬勃发展，2024年1至9月，在大型体育场馆改造升级、可用于演出项目场馆资源大幅缩减情况下，广州市审批营业性演出104614场，其中5000人以上的大型演出117场，演唱会经济带动效应日趋增强。2023年1-12月广州市审批营业性演出109180场，其中5000人以上的大型演出157场，创下大中型演出数量、举办演唱会的演出艺人数量两个“全国第一”。

“山歌响起的地方·刀郎2024巡回演唱会”成为黄埔区2024年国庆期间一大热点。受访者供图

打造“国际演艺中心”，培育“广州首演”“广州首发”品牌并非“空中楼阁”，需要更优的政策环境，广州试点开展“文旅体一证通”行政审批改革工作。以黄埔区为例，其依托宝能演艺中心核心区域，积极探索“旅游+演艺+商业+住宿”产品线路，2024年以来，黄埔区营业性演出演出宗数、演出场次同比增长1.5倍和9.48倍。

关键词五：“以礼相待”，带得走的广式生活

在广州旅发大会上，由广州市文化广电旅游局牵头，展示了200余款、1000多件文创产品及特色礼物。亮相的文化及特色礼物汇聚匠心非遗、风尚运动、文博广州、文房雅趣、创意潮玩、舌尖广味、生活诗笺、羊城茶礼、锦绣风华、芙颜丽品十大系列精品，打造“带得走的广州故事”“陪伴你的岭南乡愁”“用得上的广式生活”等特色品牌。

广之“礼”。广州市文化广电旅游局供图

极富广州特色的文博好物。广州市文化广电旅游局供图

其中既有广州歌舞剧院长演五年热度不减的舞剧《醒·狮》周边原创，更有以粤港澳大湾区联手创作的音乐剧《雄狮少年》为主题的人字拖、T恤、手提袋等生活文创，还有香港青年游文秀原创设计的系列生活用品，也有南方醒狮积木等精品潮玩，搭配俯拾皆是的“云山珠水”元素，现场呈现出浓烈的岭南艺术风情。

除了满满的艺术气息，现场更不乏具有深厚历史底蕴的文创产品。由岭南出版社与广州文化集团联名推出的“羊城八景”系列文创长卷，展示出广州历代9个版本的羊城八景，从长卷中阅尽千年历史文化名城的时光。广州博物馆与中国大酒店联名的“消失的名菜”文创礼盒，将粤菜历史中的遗珠与餐具通过文创形式相结合，探寻味蕾的历史。值得一提的是，广州溪林园艺的“永生花系列摆件”将鲜切花做成永生花，融入各种文化创意元素，形成文创产品，提升花卉产业附加值，成为精致广式花城生活的代表。

花城的传统积淀与当代商都的现代活力交织，是本次文创特展的一大突出特征。广彩、广绣、灰塑等广州非物质文化遗产借助文创载体焕发生机，向阳花开、蓝地牡丹、百花春色、红棉绣韵等高端非遗礼盒，以传统非遗技术留住广州独有的花城回忆。从普通的小蛋糕到广州礼物与ACM联名的精美艺术蛋糕，从以“好意头”为主题设计的广州地标冰箱贴，到“粤来粤好”“荔湾狂澜”等广州风格帆布袋，再到老广民俗和经典的游戏文创，如“一手有财，一手有爱”的四喜财神、广州燕语马卡龙时尚茶品和文化色彩浓郁的茶里、受年轻人欢迎的广州美妆龙头品牌完美日记美妆套装、时尚叠加收纳实用的庭序造物家居用品、将红棉主题融入香云纱工艺的香云故里服饰等一系列蕴含着人们共同记忆的爆款文创，激起人们“买买买”的热情。

当天亮相的特色礼物中，既有将粤剧与美妆相结合的美妆集、以岭南画派名作入图的荔枝图书灯，还有以广州博物馆文物为原型的糕点礼盒等办公设备，以及聚焦西关艺术的茶礼点心；从粤博的广宁玉雕鸡系列文创，到南越王博物院的错金铭文铜虎节主题礼盒；从复刻陈氏书院建筑到拼图上的陈家祠积木礼盒，到美术馆新馆艺术穹顶周边产品，一批既有颜值更具实用性的广州特色文创产品，展现出广州这座城市浓郁的烟火气息和千年文脉的珍藏。

关键词六：开展“公共文化共同体”建设

11月6日至7日，中国文化馆行业层次最高、规模最大的年度盛会“2024年中国文化馆年会”将于广州举办。

近年来，广州公共文化设施建设令业界瞩目，广州市文化馆是目前全国最大的文化馆，与之遥相呼应的，还有广州城市新中轴线上的广州艺术博物院（广州美术馆）、广州图书馆，麓湖之畔的广州人民艺术中心，珠江新城的广州粤剧院，三江交汇处的“文化巨轮”白鹅潭大湾区艺术中心……截至目前，广州共有区级以上公共文化设施近200处，预计到2035年还将新增100余处，将构建超过300处大、中型文化设施矩阵。新型公共文化空间异军突起，如天河湿地文化角、尚榕美术馆等新型文化空间走入大众视野，成为市民群众家门口的“文化客厅”。广州还大力推进“图书馆之城”“博物馆之城”建设，遍布城乡的“公共文化服务矩阵”使“文化服务环绕身边”，公共图书馆、博物馆、文化馆（站）等公共文化设施优化布局、完善功能、提升品质。

广州市文化馆园景。广州市文化馆供图

广州市文化馆文创雪糕。广州市文化馆供图

近年来，广州注重激活在地化的公共文化内生动力，以文化促进基层治理创新。继以从化区莲麻村为代表的“红色乡村型”模式、以黄埔区龙湖街为代表的“城市更新型”模式、以番禺区穗石村为代表的“问题板结型”模式试点之后，广州市进一步完善公共文化共同体建设机制，遴选南华西街道洲头咀社区、猎德街道猎德村、花东镇港头村、人和镇凤和村广州翼·空港文旅小镇、沙湾街道沙湾北村、江埔街道罗洞工匠小镇等6个点作为“2023—2024年广州基层公共文化共同体试点项目”，通过建立优质文化资源直达基层机制，让文化力量“看得见”。

针对公共文化服务体系建设和体制机制创新的新形势，广州在全国率先提出并试点建设“公共文化共同体”。在广州的先行探索下，广州“公共文化共同体”地方经验转化为广东“公共文化服务共同体”省域政策，并在2024年1月发布了《广东省公共文化服务共同体建设指南》。

与此同时，为鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，发挥不同供给主体的优势，提高公共文化场馆免费开放水平，今年7月，广州印发《广州市关于推动社会力量参与公共文化设施运营的实施办法》，各级文化部门积极践行，并取得初步成效，涌现出一批具有示范性、引领性、带动性的经验和做法。如越秀区通过政策引导、经费扶持等方式，引入社会力量对公共文化场馆和文物建筑进行保护管理，探索形成“政府统筹+专题博物馆”“政府托管+企业运营”“政府支持+社会力量”“政企注资+一体运营”等四种活化利用模式，成功推出万木草堂、东平大押、逵园等文物活化、保护利用典型案例。

采写：南都记者 肖阳 通讯员：穗文旅宣

编辑：陶新蕾

更多报道请看专题：聚焦广州市旅游发展大会

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