11月29日—12月1日，由北京大学国家发展研究院和经济学年会秘书处主办的第二十四届中国经济学年会举行。此次年会，共有200多篇围绕中国经济发展现实问题的论文入选、上千人参会，一同探讨中国经济的今天与明天。

南都记者关注到，在70余场专题论文研讨会议中，企业税收与发展成为热点话题之一。像《减税激励与小微企业社保缴纳——基于 Bunching-DID方法的证据》《CEO 薪酬和公司规模：一种新趋势和解释》等研究，从独特的视角对经济现象作出专业的分析。

第二十四届中国经济学年会现场。

有研究发现减税有助于小微企业缴纳社保

根据全国人大11月8日公布的一份关于社会保险法实施情况报告，虽然我国社会保险参保率大幅提升，但与“覆盖全民”的要求相比仍有较大差距，这一现象在小微企业中尤为突出。

该份报告具体指出，一方面，小微企业及灵活就业人员、新就业形态劳动者参保率较低。另一方面，多地反映，近年来受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力影响，部分中小微企业经营困难，断保、欠费现象比较普遍。据中国社会保障学会调查，我国职工养老保险的遵缴率（缴费人数占参保人员的比例）从2011年的85.2%下降到2022年的80.8%。

北京大学国家发展研究院经济学学生姚永健在财政与公共经济学的专题论文研讨环节进一步就此介绍：“《中国企业社保白皮书2023》还显示，2023年，企业社保参保率达94.9%，但社保基数合规企业仅28.9%。我们认为小微企业社保少缴、迟缴的背后是其融资约束紧、经营利润低。另外，小微企业数量众多，监管难度大。”

据姚永健介绍，早在2014年，我国有关部门出台了小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业范围由年应纳税所得额低于6万元（含6万元）扩大到年应纳税所得额低于10万元（含10万元），对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。

基于上述现实背景和政策背景，值得思考的问题是：减税政策会让小微企业提高社保缴纳积极性吗？

姚永健通过经济学研究分析，形成了《减税激励与小微企业社保缴纳——基于 Bunching-DID 方法的证据》这篇论文。

姚永健经研究分析认为，减税政策让小微企业缓解了（资金）流动性约束，并改善了其经营情况，同时，促使企业提升财务信息填报质量，在这样的机制下，减税激励显著提升了小微企业的社保实际缴纳率。

西北大学经济管理学院教授赵仁杰在会议现场就此点评认为，有些小微企业，即使享受了税收优惠也未必会依法缴纳社保，类似问题应当加以考虑，将相关变量因素纳入研究范围。

此外，南都记者关注到，税务总局公布的最新数据显示，近年来，党中央、国务院持续实施一系列减税降费政策，支持小微企业纾困解难、恢复发展，税费优惠减免额从2019年的0.58万亿元增至2023年的1.3万亿元，年均增长22.1%，五年累计减免超5万亿元。今年1—9月，小微企业享受税费减免9461亿元，同比增长6.7%。在一系列政策支持下，全国小微企业税负明显减轻，经营持续向好，活力有效释放，发展信心不断增强。

年会论坛现场。

CEO薪酬与公司规模之间的关系正在减弱

站在聚光灯下的CEO（首席执行官），他们的薪酬也往往成为社会各界关注的热点话题。

在本届中国经济学年会上，香港科技大学（广州）博士生张光就CEO薪酬话题发表了自己的观点 。张光研究发现，在2008年以前，CEO的薪酬与公司规模呈现出1∶1的关系，换言之，如果一名CEO在促进企业规模增长方面具有很强的能力，他就应该去一家更大的公司，越是大规模的公司越能匹配到能力更强的CEO，进而支付给CEO更高的薪酬。

但张光还研究发现，2008年之后，或者说2009年之后，这种1∶1的关系不复存在，换言之，公司不会为一名拥有相匹配能力的CEO支付更多的报酬。

但遗憾的是，张光在论述上述观点时并没有给予较为充分的现实原因解释。不过，参与现场研讨的老师和学生分析了三点原因：越来越多的企业以期权的方式支付了CEO的部分薪酬；2009年，像美国和中国都出台了高管限薪令；一些行业存在抑制性，比如某些新兴行业公司规模发展很快，远远快于CEO薪酬的增长速度。

南都记者关注到，2009年2月，时任美国总统奥巴马决定，对接受联邦政府大笔金融救助款的企业高级管理人员设立50万美元年薪上限。

同年，我国人力资源和社会保障部会同多部门联合下发了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》，该意见又被称为“央企高管限薪令”，从适用范围、规范薪酬管理的基本原则以及薪酬结构和水平、薪酬支付、补充保险和职务消费、监督管理、组织实施等方面，进一步对中央企业负责人薪酬管理作出规范。

这是否意味着上述高管限薪令的颁布直接导致了CEO薪酬的下降，并减弱了CEO薪酬与企业规模之间的关系？张光表示，参加完年会以后，会将这一因素考虑其中，并加入有关数据做进一步研究。 

采写：南都记者杨文君 发自北京 

编辑：梁建忠

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