DeepSeek解读2025广州卫生健康“双十行动”

南方都市报APP • 健闻

原创2025-02-26 19:14

2月25日，广州举行2025年卫生健康工作会议暨卫生健康高质量发展推进会，现场发布广州市卫生健康十项民生实事和十项重点工程（以下简称“双十行动”）。

DeepSeek认为，“双十行动”自2024年首次提出以来，在内容和实施路径上不断优化和深化，体现了政策连续性和创新性的结合。基于“双十行动”的纵向演变和横向对比，DeepSeek也预测了未来广州卫生健康工作的重点和趋势。

纵向演变

今年在延续2024年基础上

更聚焦服务质量与科技赋能

从纵向来看，DeepSeek认为，2024年到2025年，“双十行动”呈现出三个变化趋势：

从“量”到“质”：从2024年注重资源供给和覆盖面，到2025年更加注重服务质量和效率。从“单一”到“系统”：从分散的民生实事项目，逐步整合为系统化的重点工程和民生服务体系。从“传统”到“创新”：从传统医疗服务模式，逐步向智慧医疗、科技赋能方向转型。

具体而言，2024年的民生实事主要集中在基础设施建设和服务能力提升上，如增加医疗资源供给、优化就医流程、提升基层医疗服务能力等。部分项目如智慧医疗、托育服务等以试点形式启动，为后续推广积累经验。

2025年的“双十行动”则在延续2024年基础上，更加注重服务质量的提升和科技赋能，同时回应心理健康、老年健康等新兴健康需求，呈现出精准化、科技化、体系化特点。

比如，今年的“双十行动”针对“一老一小”特定群体和心理健康、急救网络等特定领域推出专项服务，大幅增加“AI+医疗健康”相关内容，推动智慧医疗、大数据应用等前沿技术与卫生健康服务的深度融合。同时从单一服务供给转向系统化建设，如构建“5分钟社会急救圈”、建立市-区-街（镇）三级心理健康服务体系。

广州打造“5分钟社会急救圈”，力争两年新增10万名志愿者。

横向对比

走一条特点鲜明的“广州路径”

DeepSeek认为，与其他城市相比，广州的“双十行动”具有鲜明特点，包括科技赋能领先、城乡均衡发展、心理健康服务突出、托育服务普惠化等方面。

“双十行动”中AI一词反复出现。今年广州首次推出“一站式”AI就医助理、首次推出“AI+医疗健康”赋能工程。例如，建设卫生健康专网、健康云和大数据中台，推出AI就医助理等，打造系列人工智能赋能卫生健康行业和生物医药健康产业的应用场景。对比其他城市，广州更注重科技与医疗服务的深度融合，而非单纯的技术引入。

2024年6月6日第29个全国爱眼日，中山大学中山眼科中心与华为联合研发的ChatZOC眼科大模型正式发布，扫码即享数字AI眼科医生，实现从“足不出市”到“足不出户”的眼科健康筛查。

均衡发展是关键。广州特别注重城乡均衡发展，开展“乡村流动急救站建设”试点、镇街疾控中心实体化运行等，填补了农村地区健康服务的空白。

心理健康服务突出。广州将心理健康服务作为民生实事的重要内容，建立了市-区心理健康服务中心和儿童精神心理诊疗中心，扩容升级心理援助热线。这一举措在全国范围内具有示范意义，体现了广州对“隐形健康”问题的高度重视。

托育服务普惠化。广州通过公建民营模式推动托育服务普惠化，计划到2025年底建成12万个托位数，这一目标在全国范围内处于领先水平。相比其他城市，广州的普惠化路径更具系统性和可操作性。

趋势预测

科技创新驱动下的高质量转型

基于“双十行动”的纵向演变和横向对比，DeepSeek预测了未来广州卫生健康工作的重点和趋势，包括智慧医疗深化、心理健康服务普及、老年健康管理强化、基层服务能力提升、健康产业融合发展等五个方面。

随着“AI+医疗健康”赋能工程的推进，广州将进一步深化智慧医疗应用，推动人工智能、大数据、区块链等技术在医疗场景中的落地。包括建设更多智慧医院，优化就医全流程体验；推动医疗数据互联互通，提升区域医疗协同能力；开发更多AI辅助诊疗工具，提高医疗服务的精准性和效率等等。

心理健康服务普及面扩大，服务范围从城市向乡村延伸，服务对象从成人向儿童、老年人扩展。具体而言，广州将逐步完善市-区-街（镇）三级心理健康服务体系，加强心理健康科普教育，提升市民心理健康素养，推动心理健康服务与社区治理、学校教育等领域的融合。

随着人口老龄化加剧，老年健康管理将成为广州卫生健康工作的重中之重。工作重点包括深化老年期痴呆筛查与干预，建立全生命周期健康管理机制；推动医养结合服务模式创新，提升养老机构的医疗服务能力；开发更多适老化医疗产品和服务，满足老年人多样化需求。

广州将继续加大对基层医疗服务的投入，推动优质医疗资源下沉。工作重点包括提升基层疾控能力，完善公共卫生服务体系；推动家庭医生签约服务提质扩面，增强居民对基层医疗的信任度；优化基层药品供应保障，提升慢性病、常见病患者的用药可及性等。

5G智能体检车。

生物医药方面，依托研究型医院联盟和生物医药产业优势，广州将推动健康产业与医疗服务的深度融合。具体而言，广州将加快创新药械的研发和转化，提升广州在生物医药领域的竞争力。推动健康产业与旅游、养老、体育等领域的跨界融合，打造健康产业生态圈。吸引更多高端医疗人才和项目落户广州，提升城市健康产业的国际影响力。

DeepSeek总结认为，广州“双十行动”从2024年到2025年的演变，展现了卫生健康工作从“普惠性”到“高质量”、从“传统服务”到“科技赋能”的转型路径。可以预见的是，广州将继续以科技创新为驱动，以民生需求为导向，推动卫生健康事业的高质量发展，为全国提供可借鉴的“广州模板”。

一起来看看【2025年广州卫生健康民生实事】

一、羊城托育普惠拓面行动：建成1个市级、11个区级托育综合服务中心。每个街（镇）至少拥有1家公建民营普惠托育机构，至2025年底，全市总托位数达到12万个。

二、“5分钟社会急救圈”构建行动：开展“乡村流动急救站建设”试点，织密AED（自动体外除颤器）配置网络，新增1000台AED，年度累计培训社会急救力量两万人次以上。

三、医疗政务服务效能提升行动：新增“全市通办”医疗服务事项15个，就近“接件转办”，让群众少跑腿。推进医疗机构校验申报材料电子化，减轻机构负担。开展暖企行动，压缩相关企业延续注册审批时限。

四、“阳光穗心”健康护航行动：建立市、区心理健康服务中心，各区至少1家二级及以上医疗机构开设精神心理门诊。扩容升级“12356”24小时心理援助热线。建立1个市级儿童精神心理诊疗中心。

五、全民健康素养提升行动：打造“广州市健康科普信息平台”，塑造“健康广州”科普传播品牌，丰富完善权威健康科普资源库和专家库，推动健康科普“五进”工作，全市居民健康素养水平达到43.0%。

六、基层药品联动保障行动：规范扩展基层医疗卫生机构联动药品种类，提升慢性病、常见病患者用药可及性。试点开展一类门诊特定病种外配处方流转服务，增加慢性病药品种类。

七、儿童医疗服务提质行动：推动全市二、三级公立综合医院均提供儿科服务，超过90%的社区卫生服务中心、镇卫生院提供儿科诊疗服务；不少于30家医院（每个区至少一家）增设儿科假日门诊。

八、无陪护病房试点建设行动：开展全市三级公立医院免陪照护服务病房试点（每区不少于1家医院），打造高素质护理员队伍，提升医疗护理服务水平。

九、智慧就医便民行动：拓宽“广州健康通”支付渠道，推出“一站式”AI就医助理，提供智能导诊、健康档案、报告查询等服务，首选25家二级以上医疗机构上线运行，提高就医全流程智慧服务。

十、老年期痴呆防治深化行动：开展老年期痴呆筛查与早期干预，全年完成30万65岁及以上常住老年人的认知功能筛查，做好跟踪管理。

【2025年广州卫生健康重点工程】

一、“AI+医疗健康”赋能工程：建设广州地区卫生健康专网和健康云，推进卫生健康大数据中台和行业数据空间支撑平台建设，建立高质量人工智能语料库和行业数据集，打造系列人工智能赋能卫生健康行业和生物医药健康产业的应用场景。

二、重点项目攻城拔寨工程：推进市紧急医学救援指挥中心、市妇儿中心创新楼项目等8个“攻城拔寨”项目建设，实施医院病房改造提升行动，全市二级以上公立医院二、三人间病房占比达到74%。

三、基层疾控能力跃升工程：建设省级公共卫生中心，实施基层疾控能力提升三年行动计划，越秀、白云、番禺、黄埔建成公共卫生区域检测中心，建成市级传染病监测预警中心。启动镇街疾控中心实体化运行试点，提升疾控专业人才队伍能力。

四、医疗服务品质提升工程：新增10个医疗质量控制中心、20个广州市重大疑难（罕见）病诊疗中心。持续实施就医体验改善行动，优化流程，缩短患者等候时间。

五、引才聚智培优工程：进一步完善“引、育、用、留”全链条支持、成长发展全周期激励的高层次人才工程体系。加大急需紧缺人才引进力度，继续实施优秀人才项目，培育“广东特支计划”项目团队。

六、国医大师传承创新工程：建设国医大师传承创新发展管理中心以及工作室分站（基地），推动名方名剂成果转化，建立国医大师数字化工作室，开发完善国医大师智能辅助诊疗系统。

七、健康全运医疗保障工程：全面推进落实医疗卫生保障措施，强化重大活动、运动损伤等场景急救技能专项培训和应急演练，落实卫生常态化巡查机制，全力保障十五运会和残特奥会顺利举办。

八、健康产业赋能工程：持续深化广州研究型医院联盟建设，推进至少10个重大成果转化项目落地，大幅提升联盟医院承担临床试验项目数量，联盟内新增科技成果转化项目数、合同合作总金额实现“双翻番”。加大力度推动创新药械入院使用。

九、家庭医生签约提质工程：新增家庭医生基本包服务项目40项以上，供签约居民“点单”选择。港式家庭医生诊室总数增加到100间以上。

十、科教强医工程：在市属单位打造10个以上达到国内先进水平的广州特色医学重点学科，提高辖区住院医师规范化培训质量，建立临床研究管理机制和临床研究专家库。