这场会上,对外资企业在中国有新提法!引发热议

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原创2025-03-29 17:36

据新华社报道,3月28日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表。

会上,外资企业的定位提升至国家发展全局的战略高度。习近平强调,实践证明,外资企业是中国式现代化的重要参与者,是中国改革开放和创新创造的重要参与者,是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。

3月28日晚,广东省体制改革研究会执行会长彭澎向南都·湾财社记者表示,对外资企业的全新定位,是中国坚定向全世界表示,中国将坚持对外开放的道路和方向,外资企业在中国的投资和经营就是参与中国现代化建设。

中国宏观经济研究院(国家发改委对外经济研究所)研究员王海峰认为,“这不仅表明了中国政府对外资企业的一贯态度,也希望更多的外资企业能够更好地利用中国的人才、资源、要素与中国企业在竞争合作中共同开拓中国市场、参与中国式现代化建设,共同建设开放包容和互利共赢的全球经济。”

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声音:“给全球投资者吃了定心丸”

据新华社报道,3月28日,在会见国际工商界代表时,习近平主席强调,外资企业是中国式现代化的重要参与者,是中国改革开放和创新创造的重要参与者,是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。

市场关注到,上述对外资企业定位的全新提法,突破了传统意义上外资作为“资本输入者”的角色,将其提升至国家发展全局的战略高度,首次明确定位为中国式现代化的重要参与者、改革开放和创新创造的重要参与者、联通世界、融入经济全球化的重要参与者。

广东外语外贸大学国际经济贸易研究院教授陈万灵认为,这意味着中国将外资企业视为一个重要的市场主体,强调国民待遇,进一步强调了外资企业在中国经济中的关键角色。

华南美国商会会长哈利·赛亚丁向南都湾财社记者表示,“这一定位充分肯定了外资企业在中国经济高质量发展中的关键作用,释放了更加开放、合作的积极信号,极大增强了美资企业在华长期发展的信心。”

英国泰莱集团亚太区副总裁刘晓表示,这次会见正值中国推进 "十四五" 规划的关键时期,外企深度参与中国式现代化进程,将为中外双方合作开辟更多新思路、新赛道。

“习近平主席强调‘投资中国就是投资未来’,热情洋溢的发言令我们备受鼓舞,开放的中国永远是全球投资者的沃土。强调中国开放大门越开越大,外资政策不变,给全球投资者吃了定心丸,相信未来中外经济合作交流将更加紧密相连。”刘晓说道。

“我们期待这一政策导向能进一步细化为具体措施,包括持续优化营商环境、保障公平竞争、加强知识产权保护等,使外资企业能够更深入地参与中国式现代化建设,特别是在科技创新、绿色发展和全球产业链协作等领域发挥更大价值。”赛亚丁表示。

广州连续八年蝉联“首选投资城市”

彭澎表示,广东作为改革开放前沿,一直是吸引外资企业的主要阵地。广东也是经济、人口、外贸大省,既是世界工厂,也是重要的消费市场,广东应该也必须成为外资进入中国的主要区域,这让广东新一轮发展更加有信心。

就在2025年3月,广东交出一份亮眼的外资成绩单:今年前两个月,全省实际使用外资233.1亿元,同比增长5.9%,增速领跑全国及主要经济大省;新设外商投资企业3484家,增幅达16.8%。

广东制造业外资表现尤为突出:前两月实际使用外资74.1亿元,同比增长34.5%,增速较整体水平高出28.6个百分点,占全省外资总额的31.8%,印证了广东“制造业当家”战略的成效。

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另一方面,作为省会城市的广州,刚入选了最受欢迎投资城市。哈利·赛亚丁透露,根据《2025年华南地区经济情况特别报告》,广州连续第八年被受访企业列为中国最受欢迎的投资城市,深圳、上海、北京紧随其后。

这一评价不仅基于广州庞大的市场潜力,更得益于其持续优化的营商环境和政策创新。

2025年1至2月,广州新设外商投资企业1040家,实际使用外资74.24亿元,占全省总量的32%,稳居外资“头雁”地位。与此同时,深圳高技术产业外资增长79.4%,其中电子及通信设备制造业投资增速高达5倍,信息服务业增长1.9倍,显示出广东在数字经济、人工智能等领域的吸引力。  

系列政策红利,释放外资信心

据新华社报道,习近平强调,中国将以降低市场准入门槛为重点,进一步扩大开放;保障在华外资企业同等享受国民待遇,维护市场公平竞争;加强同外商沟通交流,为其来华贸易投资尽可能提供便利,依法保护外资企业合法权益。

作为改革开放的前沿地区,广东早已行动起来。

2024年7月,《广东省实施“五外联动”推进高水平对外开放的意见》正式落地,这一战略的核心在于以制度型开放,破解传统开放模式的瓶颈,促进协同发展。

2025年1月,广州市政府发布《广州市优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施》,拿出真金白银奖励:对符合条件的外资总部企业给予最高500万元奖励,并放宽粤东西北地区外资项目门槛。目前,世界500强在穗投资累计达到345家。

记者从广东省商务厅获悉,为了促进资本与产业双向赋能,广东创新“海外主权基金+招商引资”模式,推动主权基金投向数字经济、低空经济等战略性新兴产业。今年3月,广东在香港举办主权基金座谈会,达成857亿元意向投资,沙特、阿联酋等主权基金明确将广东作为布局亚洲的关键节点。

同时,广州推出外企“白名单”服务机制、跨国公司直通车机制,以及累计最高1.5亿元的奖励政策,成为吸引生物医药等高端产业的关键。深圳则通过“秒批”企业注册、跨境数据流动试点等措施,将外资项目审批时间压缩60%以上。 

从“政策优惠”到“规则对接”,广东率先在医疗、增值电信等领域扩大开放试点,广州、深圳获批设立外商独资医院,成为全国首批增值电信业务对外开放试点地区。 

正如华南美国商会会长赛亚丁所言:“连续8年将广州列为投资首选地,源于这里不仅是市场,更是创新的试验场。”

投资未来:外资企业深耕本土市场

政策红利的释放直接推动外资结构升级。  

如今,广东的外资来源地结构进一步优化:来自欧美日韩等发达经济体的投资增长52.2%,其中欧盟投资增速达70.4%,东盟国家投资增长45.2%。

区域协同发展也格局初现。在3月24日举办的通气会上,广东省商务厅披露,大湾区内地9市贡献了全省92.4%的外资份额,实际使用外资215.5亿元,同比增长6.9%。与此同时,粤东西北地区外资增速显著,汕头、清远等地实际使用外资成倍增长。

据广东省商务厅副厅长朱小军介绍,2002年落户深圳的西门子医疗,其全球市场三分之一的磁共振设备已产自广东。百济神州在中新广州知识城建设的生物药生产基地,则填补了中国PD-1单抗药物产能缺口。巴斯夫在湛江的一体化基地首期投产,吸引了16家国际配套企业落户,形成“龙头+生态”的产业集群。  

刘晓介绍说,2022年,英国泰莱集团以2.37亿美金(约合16亿元人民币)完成了对广东本土益生元企业量子高科的全资收购,首次投资落户广东,“这是英国泰莱集团近年最大、最重要的投资项目。2024年,我们被评为广东外资百强企业称号。”

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刘晓表示,中国广阔的市场机遇和成长空间令人振奋,中国政府为外资企业营造了公平、良好营商环境。

“广东非常懂企业、爱护企业,政府有魄力有担当,及时解决了企业种种燃眉之急,件件有着落,事事有回音,给了外资企业安心落户发展的土壤,坚定了我们继续扎根广东、扎根中国的信心。我们投资落户中国也更加完善了当地的食品和大健康产业链,尤其在乳制品、饮料、烘焙和营养品等领域,是我们的绝对优势和强项,有助于带动现代化、科技化以及协同化发展。”她表示。

尽管仍需应对多重挑战,广东的应对策略清晰。朱小军强调:“外资是发展新质生产力的重要支撑。广东的实践表明,只有将开放优势转化为产业竞争力,才能实现可持续发展。”

王海峰表示,在全球化面临越来越多不确定性风险的国际大背景下,中国对外开放的大门不会变,只会越来越大。

“过去外资企业在中国经济的快速崛起中获得了巨大的收益,中国未来仍然是全球最有增长潜力的主要经济体,外资企业仍会从中国经济的快速发展中获得巨大的收益。”王海峰认为。

“跨国公司的本土化创新,也将带动中国产业升级,推动可持续发展,这种互动式发展必将实现双赢,外资企业不仅是中国发展的参与者,更是联通世界的桥梁,共同绘制开放型世界经济新图景。”刘晓感叹道,“中国拥有广阔的市场和巨大的增长潜力,消费群体规模庞大,投资中国,就是投资未来。”

从“三来一补”到“五外联动”,全球资本与中国的“双向奔赴”,不仅是中国式现代化进程中“开放促改革”的生动实践,也是对创新发展“长期主义”的最好回答。


统筹:王莹

执行统筹:马建忠 陈养凯

采写:南都湾财社记者 黄驰波 王蕾娜

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