上午10点的深圳龙华区阳台山东地铁站，交通劝导员老陈正在挪移一辆斜插的电动车。在他身后，数百辆电动自行车整齐排列。电动车停放量高达1.5万台的单个超大流量地铁站——阳台山东站，半年前还是“车辆叠罗汉、取车靠人翻”的乱象，如今却有了显著改善。“日均违停电动车数量由1200多台锐减至80多台，二次违停占比5.39%，三次以上违停仅0.56%……”这一数据，正是大浪街道创新治理模式，探索解决电动自行车治理难题的成果体现。

3月24日，奥一网推出“走好新时代网上群众路线大调研——与城市对话”栏目第二期报道，聚焦深圳电动自行车围城困境，解剖超大城市治理痛点，系列报道引发广泛关注。同时，奥一网面向全市征集电动自行车治理优秀案例，也得到市区相关部门和街道基层单位的大力支持和积极申报。本期记者实地走访龙华区大浪街道阳台山东地铁站，聚焦这个承载8万人次客流的交通枢纽，破解电动自行车治理难题的探索与经验。

 “英雄难过阳台山东”的治理困境

阳台山东站沿布龙路呈东西向敷设，深圳地铁6号线最大客流站点之一。据了解，该地铁站工作日日均6万人次、周末日均超8万人次的客流，催生出1.5万辆电动自行车的停放需求，区域停放空间供需矛盾突出，电动自行车乱停放围堵地铁口屡见不鲜，对城市文明、交通资源及公共安全均构成挑战。据大浪街道工作人员介绍，该地铁口日均违停电动车数量最高曾达到1200多台。

阳台山东站电动自行车乱停放整治前。

阳台山东站电动自行车乱停放整治后。

乱象背后是三重治理难题：空间资源上，非机动车道和停车位规划建设滞后，地铁口200米半径内人车混行，人行通道、消防通道常年被占；管理机制上，街道缺乏执法权，常规挪移管理引发“整治-反弹”循环；安全防控上，锂电池电动车占比高，传统消防设施难以应对突发火情。

治理密码：科技赋能下的“疏堵辩证法”

“扫码下单，8分钟解决问题。”在位于B出口的交通劝导站，工作人员向记者演示“浪小安挪车e站”程序应用。该平台依托龙华区平安建设中心“数字社区工作台”，零成本孵化，创新实现“扫码上报-智能派单-违停处置-数据留痕”全流程闭环管理。

系统上线半年，累计处理违停车辆1.3万辆次。更“智慧”的是“渐进式”劝导教育：首次违停，街道就近“暂时保管”，市民认领车辆签署文明停车承诺书，侧重宣传引导；二次违停，开展“五选一”交通安全劝导教育，执勤体验、抄写交规、接力站岗、观看教育视频、朋友圈集赞任选其一，强化行为矫正；三次违停则将车辆挪移至偏远位置，进一步加大违停取车成本。

数据显示，该机制使重复违停率“控”至5.96%（二次违停占比5.39%，三次违停占比0.56%），日均违停电动车数量由1200多台锐减至80多台，“渐进式”治理策略从根本上引导市民养成良好停车习惯，实现了出行秩序与市民素养双重提升。

“盘现量、扩增量”破解“空间密码”

 面对地铁口停车位缺口问题，龙华区计划创新打造电动自行车立体停车库，在阳台山东站试点建设电动自行车立体停车设施。据了解，大浪街道针对非机动车长时挤占、混停乱放、供需失衡等难题拆解施策，想方设法盘活空间。规整长时挤占空间“僵尸车、过夜车、摆摊车”，清退共享电动车，紧密联动共享单车企业，单独设置停放区域分区管理，推行“停车过夜申报”制度，兼顾职住分离居民过夜停车需求，实现全时段停车有序无忧，积极寻找“边角落、闲置地”，最大程度扩容空间，缓解供需矛盾。2024年10月以来，累计清理长期挤占公共资源“僵尸车”1400余辆，扩增停车位1000余个，停车资源有效梳理。

治理启示：超大城市交通治理的柔性智慧 

阳台山东站的蝶变，揭示出超大城市治理的深层逻辑。面对辖区18万辆电动车、地铁站周边超2.5万辆电动车的管理压力，大浪街道“教育代替处罚”的治理哲学正在产生化学反应，违停“羊群效应”逐步破圈。记者在采访时看到，不少骑电动车的市民熟练地自主将电动车停进停车区。“停车规范了，取车也方便，谁还愿意乱停？”或许，这就是基层治理的最好注脚——当规则意识融入城市肌理，秩序便自然生长。

采写：奥一新闻记者 蒋清君

本文作者

蒋清君

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南方都市报记者