中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

会议其中提及，要持续用力防范化解重点领域风险。继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。持续稳定和活跃资本市场。

上海易居房地产研究院副院长严跃进分析认为，“整体来看，此次会议为房地产市场的后续发展尤其是二季度发展指明了方向，在防范风险、优化存量、优化供给等方面提出了具体要求，对促进房地产市场的平稳健康发展具有重要意义”。

城市更新的重要性进一步强调。严跃进认为，此次明确有力有序推进城中村和危旧房改造，这是今年的一项重点工作，通过城中村改造，不仅能改善居住条件，还能激活更多市场需求，与当前内需提振密切相关。

对此，中指研究院政策研究总监陈文静也表示，“加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造”，从“大力实施”到“加力实施”城市更新行动，从“加力实施”到“有力有序”推进城中村和危旧房改造，相关内容已经成为2025年各地政府的重要工作之一。今年以来已经有不少城市出台配套的房票安置政策，根据中指监测数据，今年以来超20个地区优化房票政策，近期厦门扩大房票使用范围至二手房，且继续鼓励房票用于购买新房，进一步打通一二手链条，促进市场库存去化。

“加快构建房地产发展新模式”位置提前。严跃进表示，各地政策将加快出台，房地产领域的制度性创新也将加速，如现房销售、高品质好房子建设等都属于这一新模式。“加快构建房地产发展新模式，有利于行业中长期平稳健康发展，预计2025年更多新模式配套政策将进一步完善和实质性落地”，陈文静分析认为。

同时，优化存量商品房收购政策。在今年4月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在北京调研时强调，收购存量商品房用作保障性住房，是促进房地产市场止跌回稳、保障和改善民生的重要抓手。

2024年以来，多项支持收购存量商品房用作保障性住房的政策措施相继落地，各地也纷纷发布征集公告，收购存量商品房用作保障性住房。比如，广州市住房和城乡建设局4月1日发布的《广州市2025年住房发展年度计划》提出“推进购买存量商品房用作安置房、保障房”。

对此，陈文静分析认为，2024年以来，中央及监管部门落地了保障性住房再贷款、专项债等多项支持措施，更多支持收购存量商品房用作保障性住房的配套措施或已在路上。进一步扩大用途范围、降低资金成本等方面存在政策优化空间。

此外，“持续巩固房地产市场稳定态势”，说明政策仍有继续优化预期。今年一季度，房地产市场呈现持续修复态势，国家统计局数据显示，一季度全国商品房销售规模同比降幅明显收窄；根据中指数据，3月重点100城新房销售面积、重点30城二手房成交量同比均增长。

陈文静分析认为，本次会议强调“持续巩固房地产市场稳定态势”，预计政策仍会持续呵护房地产，根据市场形势变化及时出台针对性举措。“肯定了此前6个月房地产市场向好发展的态势，同时站在防范风险的角度，要求各地继续在现有政策基础上做好相应工作，包括房屋销售买卖等方面。所以‘巩固’既是肯定，也是明确新方向”，严跃进进一步解释。

采写：南都·湾财社记者 王艳玲

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