5月17日，2025清华五道口全球金融论坛在深圳开幕。当天下午举行了“粤港澳大湾区建设与发展”主题讨论，在全球发展不确定性加剧背景下，来自粤港澳的4位嘉宾就粤港澳大湾区建设面临的挑战展开了探讨。与会嘉宾认为，粤港澳大湾区是国家战略，是确定性战略，要用这个确定性来对付不确定性，要形成大市场，打破利益藩篱。

大湾区发展立足点：高质量发展、高水平开放

深圳市委金融委员会办公室常务副主任、市委金融工作委员会常务副书记、市地方金融管理局局长时卫干

深圳市委金融委员会办公室常务副主任、市委金融工作委员会常务副书记、市地方金融管理局局长时卫干认为，尽管世界不确定性越来越大，但粤港澳大湾区未来的驱动发展、参与化发展、联合发展趋势越来越强。具体包括，粤港澳大湾区发展过程中面对外部的不确定性，香港的作用在持续增强，地位持续增强；随着外部确定性的增强，粤港澳大湾区城市之间的协同发展合力、黏性会越来越强；中国企业出海需要香港作为基地支撑，未来香港、澳门会发挥巨大作用。

香港特别行政区政府特首政策组副组长王春新

香港特别行政区政府特首政策组副组长王春新说，粤港澳大湾区在全国的开放中处于领先地位，以出口占GDP的比重来看，全国大概是19%，广东是42%，粤港澳大湾区大概是67%。新环境下，未来粤港澳大湾区可从稳住欧美、融合东亚、拓展“一带一路”三个方面扩大开放。他认为，创新的一个方面是打造创新环境，包括创新思维、创新模式、政府对创新的有效支持、创新和金融密切融合、创新和产业的对接，还有创新成本、创新人才以及知识产权保护，“还有就是创新产业选择，最后一个是创新合作。做好以后大湾区可能会发展更好。”

澳门金融管理局顾问朱军林

澳门金融管理局顾问朱军林认为，粤港澳大湾区是国家战略，是确定性战略，要用这个确定性来对付不确定性，要形成大市场，打破利益藩篱。粤港澳大湾区是一个很特殊的大湾区，“制度不一样，法律不一样，货币不一样，这是一个很大的创新”。他指出，要用更开放的态度，更开放的政策，来迎接挑战。在粤港澳大湾区，香港是超级联系人，澳门则是精准联系人，“澳门就是把内地的企业带出去，把葡语系国家的企业引进来”。

香港中小上市公司协会会长、捷克JKL投资有限公司董事长李杰峰

香港中小上市公司协会会长、捷克JKL投资有限公司董事长李杰峰则从微观层面，从“强化双循环枢纽功能，降低对外依赖；提升科技自主创新能力，加强关键核心技术攻关；深化制度型开放和优化营商环境，推进数据跨境流动试点；增强产业链的韧性；发挥‘一国两制’优势，强化国际合作，振兴新型市场合作”等五个角度，分享粤港澳大湾区如何应对当前面临的挑战。

最大的制度创新：内地和香港金融市场互联互通

在世界级湾区中，纽约湾区是金融湾区，旧金山湾区是科技湾区，东京湾区是产业湾区，而粤港澳大湾区则是兼具金融、科技和产业优势的综合性湾区。同时，粤港澳大湾区还具有面积最大、人口最多、“一国两制”、三种货币、三种税收等独特的制度和经济环境。粤港澳大湾区建设未来的重点难点问题会有哪些，又该如何应对呢？

对此，时卫干认为，整个内地和香港的金融市场互联互通是近三十年甚至五十年以来全球金融领域最大的金融制度创新。金融市场的互联互通改变了香港，也改变了深圳。他表示，未来，深圳将用好香港金融合作委员会机制；进一步支持和鼓励优秀的深圳企业、大湾区企业走出去到香港上市，同时也欢迎鼓励符合条件的香港在H股上市的大湾区企业重新回到深交所上市；加强与香港金融监管部门、香港特区政府部门的合作，为企业和市场主体在香港金融合作的过程中提供更好的服务、更多的支撑，让交易更便捷、交易成本更低。

发挥各自优势，共促湾区发展

香港国际金融中心的建设可以为湾区建设贡献哪些力量？王春新表示，当前粤港澳大湾区已经有一个现成的香港国际金融中心，深圳也是一个以资本市场为主体的金融市场，广州是以一些特色金融为主的金融中心，三者均很重要。他认为，做好“创新金融、绿色金融、民生金融、丝路金融”等四个金融，未来粤港澳大湾区的金融发展将会更进一步。

而澳门未来在加强与内地金融市场，包括与香港金融市场互联互通方面又有哪些新的举措？对此，朱军林指出，澳门经济适度多元，正朝中医药大健康、现代金融、高新科技、文化和体育四个方向发展，他认为，澳门可经由金融市场、快速支付系统、数字货币三个阶段，逐步实现粤港澳大湾区的互联互通。

主题讨论的最后，李杰峰从优化融资结构、促进跨境资本流通、优化长期资金投资环境等三个方面，分析资本市场建设对粤港澳大湾区建设的促进作用。他认为，互联互通的有关政策促进了境内外环境双向流动，增强了大亚湾对国际长期资金的吸引力。新政策允许险资直接投资科创型企业，突破传统基金间接投资模式，政府引导基金机制通过税收优惠，收益分配倾斜，“如深圳政府引导基金做得非常好，激励社会资本参与长期投资”。

出品：南都大数据研究院

采写：南都记者 方晓林（主办方供图）

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本文作者

方晓林

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南方都市报记者