《广东省消防救援机构便民利企十二项措施》于近日公布。针对企业反映较多的“检查频次高”的问题，广东消防建立量化管理机制，对同一单位原则上年度抽查不超过2次且间隔半年；推行“阳光执法预告”制度，所有检查提前1天告知并限定工作日开展；专门制定省级消防行政执法减免责清单，建立容错纠错新机制。

广东消防新政一出便引发了热议，企业更给予了强烈关注，因为新政原本就是对企业关切的回应。

作为防范火灾风险、守护人民生命财产安全的关键举措，消防检查宛如一把“安全锁”，其重要性不言而喻。然而，如果检查频次过高、程序繁琐，这把“安全锁”却可能成为企业发展的“束缚”。

此前，在全国不少地方，一些企业反映消防检查频次过高，让他们疲于应付。过多的检查不仅打乱了企业正常的生产经营节奏，分散了企业的人力、物力和财力，还在一定程度上影响了企业的发展活力。这种情况显然不利于优化营商环境和促进经济高质量发展。

明白了这一点，就会对《广东省消防救援机构便民利企十二项措施》的针对性了然于胸。

建立量化管理机制，对同一单位原则上年度抽查不超过2次且间隔半年，从制度层面杜绝了“反复迎检”的现象，让企业能够将更多的精力投入到生产经营中；推行“阳光执法预告”制度，提前1天告知并限定工作日开展检查，给予企业一定的准备时间，可以减少对企业其他工作的干扰；制定省级消防行政执法减免责清单，建立容错纠错新机制，通过免罚轻罚释放执法温度，体现了执法的灵活性。

广东消防的这些新政，是对企业关切的积极回应，展现了柔性执法的理念。它不仅没有削弱消防安全监管的力度，反而通过更加科学、合理、人性化的方式，提升了监管的效能。这是一种双赢的局面，既保障了消防安全，又为企业发展创造了良好的环境。

如何在保障消防安全与减轻企业负担之间找到平衡点，广东消防迈出了可贵一步。而在柔性执法背后，其实更是治理逻辑的深层变革。

首先，预告制度赋予企业知情权，体现了对市场主体的尊重。这是从“管制思维”向“服务思维”的转变。

其次，减免责清单区分轻微违规与重大隐患，对首次非故意违规且未造成后果的行为，采取教育指导替代处罚，既维护了法律权威，又给企业留足了成长空间，这是对“一刀切”执法模式的扬弃。

改革方向值得肯定，这样的柔性执法自然会受到企业的欢迎。而确保“放”而不“乱”、“管”而更“精”，则还需持续探索。

媒体报道，深圳某工业园区试点显示，远程监管可使实地检查频次降低40%，而隐患发现率提高25%。事实证明构建智慧监管新体系是提高监管效率的关键。

也有必要建立和推广企业安全信用机制。浙江等地曾尝试对连续三年无违规的企业给予“白名单”待遇，延长检查周期，而对屡教不改者则加大抽查力度。这一实践表明，分级管理能使监管资源聚焦高风险对象，提升执法精准度。

编辑：何起良

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本文作者

黄波

4040W

南方都市报记者

何起良

4.98亿

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