6月5日，2025北京网络安全大会在国家会议中心举办。当天下午，在“护航AI创新，释放要素价值——新一代数据安全建设创新”为题的数据安全论坛上，北京政数局数据标准与安全处处长刘国伟分享政府部门对于个人数据、企业数据和公共数据流通安全治理的一些探索。

刘国伟表示，个人数据涉及每个人的隐私、财产和生命安全，但只有合理开发和利用个人数据，才能更好地为人们提供服务和便利。目前最核心的问题在于个人数据匿名化标准不统一，企业难以确定匿名化处理是否符合要求，导致数据流通存在顾虑等等。

据他介绍，北京尝试与医院合作，以胸片影像数据为切入点筛选出公共数据集，以医疗研发为场景，探讨去除哪些数据后可保障患者安全，同时满足研发需求；未来还从胸片逐步扩大到整个影像数据和诊疗数据。

“我们希望能够从中找到一些共性的东西，提炼出可执行、可操作的规则，然后一步步往下走。”刘国伟说道。

谈及公共数据时，刘国伟表示公共数据代表公共利益，如何平衡公共利益和商业化利用是关键问题。目前，对于公共数据采取分散授权和集中授权形式，以及是否收费尚无统一规定。

他提到，北京前期主要采取分散授权，在金融领域建立专区，未来还在研究是否继续扩大领域或转向集中授权。此外，政府作为公共数据持有方，不能作为市场主体直接参与市场交易，还需要找到可靠的市场主体来运营公共数据。

据了解，今年2月北京市发布的《关于加快北京市公共数据资源开发利用的实施意见（征求意见稿）》提出，要充分利用价格政策维护公共利益。

具体而言，指导推动用于公共治理、公益事业的公共数据产品和服务有条件无偿使用。用于产业发展、行业发展的公共数据经营性产品和服务，确需收费的，结合本市或行业实际执行政府指导定价管理，纳入地方定价目录，充分考虑数据服务提供方在数据采集、加工处理等过程中的成本投入，科学核定准许收入。

至于企业数据，刘国伟表示企业数据背后是信任关系，其价值受外部环境影响大，数据流通需要考虑未来的预期和潜在价值。企业数据流通中，如果信任关系难以建立，那么企业在数据流通时存在顾虑。对此，北京尝试利用区块链技术构建增值协作网络，将企业间的信任关系进行绑定，促进数据流通。

他提到，这一协作网络目前在钢铁行业推进较快，因为钢铁行业上下游企业存在强关联关系，容易达成信任共识。他认为未来第三方提供数据流通安全服务可能成为新的发展趋势，第三方将作为信任桥梁促进企业间数据流通。

采写：南都记者黄莉玲

编辑：李玲

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黄莉玲

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