一场突如其来的基孔肯雅热疫情，让佛山全市上下投入紧张的“灭蚊”行动。然而，这场“战役”带来的远不止是蚊虫减少——它意外地成为撬动人居环境整治、激发基层自治活力的杠杆。从党员志愿者带头清扫，到村规民约奖惩分明，再到市民卫生意识提升，佛山的灭蚊行动写着基层治理现代化的实践，同样成为“百千万工程”三年初见成效的助推剂。

“家门口变美、变干净了。”

这或许是近期不少佛山市民的共同感受。基孔肯雅热疫情的来袭，迫使全市社区村居迅速投入一场全民灭蚊“攻坚战”。蚊虫偏爱阴暗潮湿、杂物堆积之所，剿灭蚊患，实质上就是向这些藏污纳垢的卫生死角宣战。连日来的排查整治“硬仗”，成效显著：蚊子密度下降的同时，社区环境焕然一新，居民的卫生健康意识也同步提升。

成效背后，是多方力量的汇聚。

首先，无数奋战在一线的身影值得致敬。党员、志愿者冲锋在前，顶着炎炎烈日，利用周末时间深入社区村居开展爱国卫生运动。禅城、南海、顺德多地积极响应，党员干部发挥先锋模范作用，主动参与以清除孳生地和灭杀成蚊为重点的清洁行动，在健康佛山建设中体现担当 。

佛山开展爱国卫生运动。

更深层次的驱动力，则来自“村规民约”的赋能。

为打赢这场灭蚊战，佛山基层创新性地将防控要求融入村民自治体系。禅城区在全区村居中推广了专门的防蚊灭蚊村规民约，其中，石湾镇街道各村因地制宜推出个性化措施，以“一村一策”织密防控网。 

而顺德区伦教街道同样不遑多让，其下辖十个村居均将人居环境整治深度融入疫情防控，牵头制定了环境卫生整治公约，为后续顺德全区推广探路 。

村规民约，本质是村民自我管理、自我监督的行为规范。在此次行动中，这些“小宪法”展现出强大的约束力和动员力。

伦教街道通过村民大会制定卫生公约。

例如，伦教三洲村等地的卫生公约明确要求，对违规搭建、乱堆乱放等现象进行清理。对于拒不配合、造成不良后果者，公约祭出了“硬招”：公开批评、暂停发放福利，甚至可能影响集体经济分红 。而在南庄镇南庄村澳涌村小组，则采取了“胡萝卜”策略：对积极配合清理家中各类积水、并做到每日清倒的常住户籍屋主，给予每屋50元的现金补助；祖庙街道简村也推出了最高200元油米券的奖励措施。

这些实践清晰地传递出一个信号：有效的制度不仅需要明确规则，更需要“奖惩有度”来增加约束力、提升参与积极性 。无论是现金补贴、实物奖励，还是公开批评、福利停发，都是村规民约调动村民“主人翁”意识的关键手段。决策过程的民主公开同样至关重要。面对共同的健康威胁，许多村居在制定或修订相关公约时，村民代表几乎都是100%赞成通过，体现了高度的共识。

当然，在运用奖惩机制时，必须清晰划定边界，谨防滥用，确保公平公正。

从长远来看，这些在特殊时期应运而生、并经受住实践检验的村规民约，其意义远超灭蚊本身。它们为佛山建立人居环境长效管理机制提供了坚实的制度化支撑。通过约束个人行为、明确公共责任、激励主动参与，村规民约正持续推动着生活环境的改善和公共空间的提质升级。这恰恰契合了广东省“百县千镇万村高质量发展工程”关于推动乡村善治、建设宜居环境的具体要求。

从“旁观者”变“主人翁”，一场灭蚊之战，意外地成为佛山基层治理创新和人居环境提升的催化剂。村规民约的这一传统法宝，在融入现代治理理念和奖惩机制后焕发出新活力，在新时期“以约促治”的契约化精神增强村民对公共事务的参与程度。

正如佛山一位村书记所言：它是基层治理中的制度完善，凝聚共识，激发内生动力，为佛山应对公共挑战、建设美丽宜居家园探索出一条制度化、长效化的路径。于佛山而言，这不仅是应对疫情的成果，更是基层善治的宝贵经验，其效应将在未来持续释放。

最后，《振在观察》提示，市民的积极响应，也是对政府治理能力的期许。这种热情回应向政府相关部门传递明确信号：必须将河涌治理、村居环境改善的功夫做深做实。需要建立常态化的巡查、维护和问题响应机制，而非运动式的一阵风。唯有政府、村居自治组织、市民三方形成持续合力，才能真正实现家园的“更美更靓更健康”。

文字：南都N视频记者 孙振凌

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