7月29日，广州开发区、黄埔区在广州国际生物岛举行了“优化营商环境·政务服务直通车园区行”（第二期）生物医药产业政策专场活动，详细解读了近日印发的《广州开发区（黄埔区）促进生物医药产业高质量发展若干措施》（以下简称“生物医药3.0”政策），并介绍了生物医药产业“一岛多园”体系建设情况。

“生物医药3.0”政策是黄埔区陆续迭代“生物医药10条”“生物医药2.0”“中医药10条”等专项政策的成果，基于原有政策进行了丰富和扩充，细化为29条、49款，包括加速科技创新突破、加快药械成果转化、优化临床服务配套、鼓励产品推广应用、加强产业生态培育、强化人才资源支撑等六大板块，涵盖了产业发展的全流程、全链条扶持。

广州开发区、黄埔区举办“优化营商环境·政务服务直通车园区行”（第二期）生物医药产业政策专场活动，现场正式发布和解读了《广州开发区（黄埔区）促进生物医药产业高质量发展若干措施》，并宣介“一岛多园”体系。

全面推动临床研究驶入“快车道”

作为广州生物医药产业的重要承载区，黄埔区目前已有约4800家生物医药企业扎根，相比2017年增长了3.8倍，覆盖产业链上下游，并在大分子生物药、小分子化学药、诊断试剂、医学检验等细分领域形成了较为明显的产业优势。

今年以来，黄埔区以“新质生产力30条”为统领，覆盖包括生物医药在内的15个重点产业，配套人才、科技、金融等五大要素支撑，加速系列“政策包”落地。

此次迭代升级的“生物医药3.0”政策，在真金白银的支持力度上再度加码，百万级、千万级甚至亿级的资金扶持条款随处可见。例如，黄埔区更加精细化、分梯度地支持创新药，临床研发费用最高按20%、30%、50%资助，每年最高资助1亿元；对新增获批药品注册证书的1类创新药，每个品种给予最高1000万元一次性资助，每个单位每年最高资助1亿元；加快药械成果转化，创新医疗器械证每年最高扶持1000万元，“岭南名方”转让转化也最高资助100万元。

同时，黄埔区明确，要优化临床服务配套，临床风险补偿最高按40%给予资助。支持开展临床研究（IIT），鼓励临床试验机构开展医学创新和临床成果转化，对符合国家药物临床试验质量管理规范（GCP）的临床试验机构开展研究者发起的临床研究项目，对完成项目备案、有效开展且完成的，经综合评估后给予资助。

黄埔区也积极推荐产品进入省、市、区创新药械产品目录，鼓励在医疗机构推广应用，每年支持总额最高达2000万元。

中科天泽生物科技（广州）有限公司是一家专注仿生功能化、组织再生工程、表界面改性等高端生物科技及产业化的国家高新技术企业，自2019年落户广州国际生物岛，致力于推动黄埔区域高端生物材料及医疗器械产业发展。

“我们花了三年多时间，将创新技术快速转化为产品，离不开黄埔对重点企业‘一企一策’的有力扶持”，该公司总经理助理徐俊颖向南都记者介绍，今年6月以来，公司创新研发的多款核心产品面市，开始在广州市内多家医院试点推广，例如其生产的仿生改性导尿管同时兼备超滑、物理抗菌与抗尿盐结晶，体内留置时间可达30天不换管，填补了临床需求的空白。“推动新的药械产品早日入院，是企业创新的共同目标，黄埔加大政策扶持力度，鼓励产品在医疗机构推广应用，无疑是想企业之所想、急企业之所急。”

此外，该政策还前瞻布局未来产业发展。针对细胞与基因治疗药物特点，单设支持条款，提高临床试验补贴额度。支持生物制造，对生物原料药和生物药用辅料、“三新食品”（新食品原料、食品添加剂新品种和食品相关产品新品种）给予资助。

活动现场展示的胶囊式胃内窥镜系统。亲水表层可较容易地通过吞服方式置入胃部，并经由蓝牙实时传输胃内影像供医学论断。

串联“三城一岛”实现“三共享”

“过去企业服务往往是‘有什么给什么’，现在则是企业‘需要什么给什么’，这种转变让企业愿意留在黄埔。”当天的宣介环节上。广州开发区营商环境改革局副局长吴洋表示，相较2017年，黄埔全区生物医药领域规上工业企业已经从40家增长到146家。

这是近年来，黄埔区围绕“12136”现代化产业体系建设，积极实施“产业版”营商环境改革，重点聚焦生物医药等战略性新兴产业发展所需，率先实施企业服务增值化改革的直观成果。

今年7月初，广州国际生物岛试点园区在黄埔区正式揭牌。广州莱迪生命健康城、国际生物医药创新中心、粤港澳大湾区生物安全创新港，成为黄埔区内首批“广州国际生物岛试点园区”，“一岛多园”政策正式启动。

受益于“一岛多园”政策，黄埔区生物医药产业进入全域协同发展新阶段。目前，依托“三城一岛”战略平台，该区已构建“科技研发在生物岛、成果转化在科学城、生产制造在知识城”的空间分布，而“一岛多园”政策实现了平台间的有机串联。

广州国际生物岛管委会副主任梅花指出，“一岛多园”并非简单的空间扩张，而是通过制度设计重构产业分工、通过资源整合激活乘数效应。据悉，未来生物岛享有的专项政策，纳入生物岛试点园区的各个园区也将同步享受，实现政策、资源、品牌共享。“长远来看，生物岛计划进一步扩容升级，做强广州生物医药核心引擎，打造成为生物医药科技创新策源地和产业发展核心高地。”

广州高新区投资集团是目前黄埔区内唯一以生物医药作为主责主业的区属国企，规划了国际生物医药创新中心的建设。该集团副总经理曾玮表示，未来将充分利用生物岛在黄埔全区生物医药产业中的引领作用，与各试点园区共享资源、共建平台、共铸品牌，构建全链条、全周期、全要素的创新投资集聚区。

南都广州新闻部出品

采写：南都N视频记者 莫郅骅 通讯员 孙旭东 邱晓桐

摄影：南都N视频记者 梁炜培