近日，经东莞市人民政府同意，市交通运输局联合市委社会工作部等9部门联合印发《东莞市村（社区）停车精细化管理指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在进一步加强村（社区）停车管理，规范村（社区）停车收费及秩序管理等行为。

《指导意见》要求严格设置停车物业管理区域。村（社区）应优先选择建设停车场、道路停车泊位以及限时停车带等方式，充分挖潜各类停车资源，逐步解决辖区停车难、乱停车的问题。为加强村（社区）停车治理，村（社区）可根据辖区停车供需矛盾实际，在居住核心区划定停车物业管理区域，在区域机动车主要出入口设置智能停车道闸实行集约化、智能化管理。

村（社区）工业园区原则上以实施道路停车管理为主，确需设置停车物业管理区域的，按照村（社区）停车物业管理区域相关要求及程序严格办理。任何村（社区）及工业园区不得因实施停车物业管理，通过收费限制车辆穿村、过境等正常通行需求。不满足停车物业管理区域设置条件、未经镇（街道）审核验收和未经信息登记备案等村（社区）擅自设置的智能停车道闸设施，以及未按要求整改的容缺设施，由所在镇人民政府（街道办事处）负责督促村（社区）限期整改；村（社区）未在规定期限内整改的，由所在镇政府（街道办）负责依法拆除整改。

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《指导意见》强调要实行公平合理收费。鼓励村（社区）实行有偿停车服务，利用价格杠杆调节机动车使用与停放。村（社区）要按照“用者自付、公平收费”原则，依法依规分类收取机动车停放服务费，并做好明码标价和宣传提示工作；要按村（社区）停车项目公平收费工作指引要求，在规定范围内制定统一停车收费标准，对本村村民、租户、常住人员、工商企业人员等，一视同仁、统一收费，避免“本村外村有别、多车少车一样、有车无车一样”。对长期在辖区内生产、经营、居住的车辆应适当给予停车优惠，允许办理月卡、季卡、年卡等方式，降低车主的经济负担。

《指导意见》还强调要坚持停车收支的公益性。坚决杜绝单纯通过实施停车收费的逐利行为；村（社区）停车收费，应注意方式方法，收费范围从小到大、收费标准从低到高，逐步扩大覆盖面。村（社区）应以公益性为主制定收费方案，实施停车收费与支出两条线管理（即村社区停车费一律由村社区收取，作为村社区收入实行统一管理，因实施停车精细化管理而产生的相关费用由村社区按规定进行列支）；投入使用的村（社区）智能停车道闸设施及停车收费标准等主要信息应在明显处公示。

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今年4月，南都N视频推出了专题报道《东莞“围村收费”何去何从》。据此前报道，记者当时走访部分村社区发现，有在村社区经营小店的租户表示其已经付了店铺租金，在停车位紧张的情况下希望村里可以给租户配备车位，亦有常住在当地的外地租户表示不解为何本地人不需交停车费用。此外，记者还向多个村委及停车管理处方面了解到，收取停车服务费主要是为了促使车主规范有序停车，利用价格杠杆引导机动车合理使用及停放，不过当时发现部分村社区尚存在管理成本、收费产生的利润不明确等问题。

采写：南都N视频记者 黄嘉丰