9月23日上午，国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期加快建设教育强国进展成效。针对近期发生的校园餐问题，教育部副部长王嘉毅表示，教育部将紧抓不放、持续用力，压实各方责任，坚决守护孩子们“舌尖上的安全”。

校园配餐从来不是简单的“做饭送饭”，其管理难点在于链条长、环节多，任何一点漏洞都可能酿成整体性事故。从食材采购、储存、加工到运输，整个流程环环相扣，任何一个环节的疏忽都可能导致食品安全事故。

近年来，为确保校园食品安全，从顶层设计到地方创新，国内摸索出了不少有益经验。

很多地方一方面落实校长陪餐制，将管理者监督嵌入学生日常用餐场景；另一方面搭建家校协同监督平台，成立校园膳食监督家长委员会，打通家校沟通监督渠道；此外还通过有奖举报机制激发社会监督热情，全方位提升校园餐安全监管效能。

今年7月份，国家市场监管总局还专门发布《校园配餐服务企业管理指南》，覆盖食谱及原料管理、加工制作、备餐与配送、用餐服务、服务评价改进、应急处理等全链条，为校园配餐服务企业的合规管理提供标准化指导。

但从近期引发社会关注的几起校园餐事件来看，还有一些深层次问题尚待解决。

在选择供应商这一环节，目前的招投标评审标准往往过于侧重企业规模、书面材料或价格因素，而忽视了日常运营中的食品安全管理体系等核心能力。一些地方甚至出现“唯低价论”倾向，从而导致供应商为降低成本选用劣质食材，或在生产过程中偷工减料，影响食品安全。

而如果招投标过程中出现暗箱操作、围标串标，更会使不具备资质或信誉不佳的企业中标，增加食品安全风险。

最近的校园餐热点事件中，有家长质疑，为何一些频繁被投诉的企业能够屡屡中标，这一现象正反映出在存有瑕疵的招投标制度之下，一些貌似规范的采购方式，实则推动形成了事实上的区域垄断。

监督机制的不完善也是问题频发的重要原因。媒体报道，在一些地方，校长不但陪餐次数少，甚至还会找人代陪、填写虚假陪餐记录，一些学校食堂监管人员往往身兼数职，难以正常履职。

管好校园餐，正如王嘉毅副部长所说，压实各方责任是关键。

必须明确教育部门主管责任、市场监管部门监管责任、学校主体责任、企业直接责任以及属地管理责任，建立清晰的责任清单和问责机制。

在《校园配餐服务企业管理指南》已经实施的情况下，企业需要在食材采购、验收入库、加工制作、留样检测、配送分餐、餐后反馈等每一个环节都配备专人负责并有据可查、有责可追。

有必要打破垄断壁垒。在确保食品安全底线的前提下，应探索多元化供餐模式，适度引入市场竞争。可采取分区域、分时段招标，或允许学生在合规范围内自主选择餐品等方式，倒逼供餐企业提升服务质量。

相关惩戒措施宜立竿见影。在出现食品安全事故，依法调查处罚的同时，还要建立严格的动态评估机制、退出机制，对相关企业及直接责任人不妨实施市场禁入，让校园供餐市场形成优进劣退的良性循环。

编辑：张子庆