当地时间9月24日，苹果公司发文称，已实施超过一年的欧盟《数字市场法案》（下简称DMA）给欧盟地区苹果用户带来一系列负面影响，包括使用体验明显下降、面临更多隐私安全风险等，并指出该法案破坏了欧洲营商环境，呼吁欧盟委员会重新研判DMA对欧盟地区使用苹果产品用户造成的影响。

苹果官方发文

据南都N视频记者了解，2024年3月，DMA正式生效。该法案旨在遏制科技巨头滥用垄断地位破坏市场竞争，确保消费者有更多选择。根据DMA规定，违规企业最高可处全球年营业额10%的罚款，屡次违规最高可罚20%。

值得注意的是，DMA提出了“守门人”这一概念。2023年9月，欧盟委员会指定Alphabet（谷歌母公司）、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta和微软6家公司作为“守门人”，2024年增加了第七家Booking Holdings。DMA要求这些公司必须完全遵守所有DMA规定的义务。

DMA对“守门人”企业有哪些要求？比如，“守门人”不得限制用户安装第三方应用商店，或使用在第三方平台下载的应用程序，或访问在“守门人”指定渠道之外购买的在线内容。同时，“守门人”不得限制用户在不同应用服务之间切换；在支付领域，“守门人”被禁止以访问核心平台服务为条件，要求商户一并使用相关服务，如指定支付系统等。

DMA生效一年半后，近日，苹果发文反对DMA，原因是该法案规定迫使苹果改变其产品设计以及向欧盟用户交付产品的方式，此举降低了欧盟苹果用户在下载App、使用App付款，以及苹果产品之间协同运作等环节的体验感。具体问题进一步表现为，苹果产品全新功能的延迟推出、更高的隐私安全风险等。

苹果在文中提到，DMA要求其必须先确保某些特定功能可在非苹果产品和App上运行，然后才能开放给苹果用户。然而，落实这一要求需要大量工作配合，因此苹果只能在欧盟地区延迟推出多项新功能，包括AirPods即时翻译、iPhone 镜像输出、地图App上“访问地点记录”和“优先路线”等实用功能。

“按照DMA规定，今后苹果在欧盟地区延迟推出的功能名单会越来越长，令欧盟地区苹果用户的体验感进一步下降。”苹果表示。

苹果还指出，DMA或使欧盟苹果用户在下载App和线上付款时面临更多风险。根据DMA规定，苹果应允许用户从第三方市场下载App和使用外部支付系统等。然而，这些外部App和支付系统的安全水平很可能低于App Store的标准，导致用户在使用过程中面临更多安全隐患——比如被假冒成银行的App诈骗，遇到伪装成游戏的恶意软件、费用高昂却无法退款的第三方支付系统等。

另一重负面影响体现在隐私安全层面。苹果表示，由于DMA允许其他公司获取苹果用户数据，目前已有多家企业要求获取涉用户iPhone的敏感个人信息，其中包括用户收到的短信、邮件、医疗警报等各类通知内容，以及用户曾连线的完整Wi-Fi网络历史记录，“企业可借此追踪用户曾到访的特定医院、酒店、诊所或法院。”

苹果强调，DMA出台时声称其将促进竞争，为欧盟消费者提供更多选择，事实上这一许诺已经落空，甚至适得其反。它不仅降低了欧盟苹果用户的体验感，带来新风险，还破坏了苹果产品之间原本简洁流畅的协作模式。“DMA对欧洲市场没有带来好处，一些企业不是靠创新来竞争，而是通过歪曲法案内容来达到自身目的，比如从欧盟公民那里收集更多信息，或是免费获得苹果技术。”

苹果还表示，其团队曾多次向欧盟委员会阐明上述风险，但并未获得认可。如今，苹果敦促欧盟监管机构重新研判DMA对日常使用苹果产品的欧盟地区公民造成的影响。

据南都此前报道，今年4月，苹果因违反DMA的“反引导”条款被罚款。苹果施加多重限制，使应用开发者无法充分使用App Store以外的替代性分发渠道，进而导致消费者无法充分获知更优惠的替代方案等，被欧盟委员会处以5亿欧元（约合人民币41.8亿元）罚款。目前，苹果已针对该判决结果提起上诉。

值得关注的是，美国政府方面一直对征收“数字服务税”表示强烈反对。今年8月，美国总统特朗普曾公开表示，将对推行数字税、数字服务法案和数字市场监管等的国家采取强硬措施。他表示，若不取消这些立法，美国将对相关国家出口商品加征高额关税，并限制美国芯片的出口。

采写：南都N视频记者 樊文扬

编辑：李玲