国家市场监管总局起草了《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定（征求意见稿）》，拟通过明确平台与第三方机构、入网餐饮服务提供者及委托配送单位在食品安全上的责权边界，细化平台在入网餐饮服务提供者经营资质审核、日常监测抽查以及信息公示等方面的要求，有效防止“幽灵外卖”现象。

此番规定涉及方方面面，其中最有话题性的当属堂食标识问题。规定要求平台提供者在平台餐饮服务提供者列表页面首页以及不提供堂食服务的入网餐饮服务提供者（以下简称无堂食外卖提供者）主页面对无堂食外卖提供者加注“无堂食”标识。该规定与食品安全无关，从违规所产生的后果来看，对消费者构成的伤害似乎也不大，但还是引发外界广泛关注，这其实与近来曝光的外卖乱象有关。

明明没有堂食，商家在平台宣传的时候却图文并茂，呈现出一副人气十足的样子，有的消费者看到宣传吃了外卖，发现餐品质量不怎么样，惊讶为何这么多人去店里吃，然后实地考察才发现，那些宣传完全是无中生有。近来南都报道了类似问题，商家这样的操作当然是虚假宣传，但问题不止于此，更重要的是，在外卖领域，有无堂食会直接影响消费决策——很多消费者习惯通过堂食状况来决定是否下外卖订单，在他们看来，堂食消费的人多，说明商家口碑不错。而且，堂食消费可以监督商家食品安全状况，如果堂食的消费者都觉得好，那商家的餐品质量一般会有保障。

上述消费心理很正常：看到商家人气爆满，自然对消费有信心，而一旦发现商家门可罗雀，多半会对其服务打几个问号，相信很多人都有类似经验。如今，在外卖领域，有的商家玩起了把戏，简单P个图，或者通过AI画几张假图，以此吸引消费者下单。这种虚假堂食的玩法，就是操控消费心理，是以欺骗的方式来获取消费者信任。如果消费者没有线下考察，可能会一直被虚假宣传所蒙蔽。所以，很多消费者发现问题后很生气，看似是一个宣传小细节，却让很多人不爽。

只做外卖不设堂食的商家越来越多，那么，商家该如何做宣传，该怎样避免虚假宣传，可以说这是网络餐饮服务监管的典型场景。为此特意定规矩，既是对乱象的针对性治理，也是通过这样的小细节告诉平台提供者和商家——尽管不会与消费者面对面打交道，但该尽的责任，应守的规矩，还是不能忘。

编辑：张子庆