10月22日，由广州市律师协会、广州市律政营商环境研究院联合主办的“广州律师看营商环境系列活动第九期‘市场监管再上新台阶——从容缺容错至合规激励’研讨会暨蓝皮书发布仪式”在广州市法务大厦举行。南都N视频记者从会上获悉，历经3年调研编纂的《广州法治化营商环境研究2024》蓝皮书正式发布，系统梳理广州法治化营商环境建设实践。

会议现场。

据介绍，作为本次活动的核心成果，《广州法治化营商环境研究2024》蓝皮书历经近3年调研编纂，是广州市律师协会与律政营商环境研究院服务城市改革发展的重要智库成果。蓝皮书立足全球经贸格局调整与广州作为大湾区核心引擎的战略定位，系统梳理法治化营商环境建设实践，通过文献研究、问卷调研及专题座谈，深度融合“社会协同治理理论”与实务案例，形成兼具国际视野与本土特色的研究成果。

在内容创新上，蓝皮书采用自主研发的“律政版法治化营商环境评价指标体系”，涵盖制度供给、政务服务、诚信合规等六大维度，既对标世界银行评估体系，又结合了广州在营商环境建设中的实践优势，兼具系统性和实操性。

为持续提升蓝皮书的前瞻性与实操价值，后续，广州市律师协会、广州市律政营商环境研究院将重点推进新兴领域法治保障、湾区规则衔接机制、改革效能动态评估、研究方法完善四方面，逐步完善蓝皮书，将其打造成为营商环境优化智库指南，为大湾区乃至全国法治化营商环境建设提供可复制的实践经验。

广州市法学会首席法律咨询专家、广东上茂律师事务所负责人周磊在会上结合具体案例阐释了如何通过制度设计实现“包容审慎监管”，增强执法的人性化与精准性。

他建议，“推广各地市场监督管理局的先进经验，对容缺容错案件建立台账管理，跟踪督促整改，并明确责任追究机制。”同时，强化“处罚与教育相结合”原则，对于适用容缺容错和免罚政策的企业，应当加强合规指导和教育培训，并在一段时间后开展“回头看”检查，确保整改到位。

广州市律协企业合规专业委员会秘书长刘安全则聚焦互联网虚假广告治理，结合数字经济背景下广告形态的演变，提出监管应兼顾规范与创新。他认为，“一方面市场主体要加强合规经营理念学习，建立健全合规管理体系，让合规经营成为企业自主自觉的经营行为。另一方面，市场监管者要适时引入正向激励机制，在首违免罚或轻微免罚的基础上，尝试‘合规整改免罚’机制。”

采写：南都N视频记者 杨婷 通讯员 穗律协

编辑：张亚莉,韦娟明