垃圾堆积成山，电费欠缴面临全面停电，小区居民生活受影响……这是去年8月，南山区丽新花园小区因物业管理公司撤场后的真实景象。一直以来，物业失管弃管是困扰城市基层治理的“顽疾”。为破解这一难题，西丽街道探索党建引领、“托底+自治”的治理路径，实现“单一管理”向“多元共治”升级，推动治理效能提升。

据了解，南山区丽新花园为上世纪90年代建成的小产权房小区，共有521户2500余名居民。2024年8月，小区因物管费上调，住户抵制缴纳物管费，导致原物业管理公司撤场，垃圾堆积成山，27万余元电费欠缴面临全面停电，居民生活陷入混乱。

在“哨声”急促的情况下，西丽街道党工委闻讯即动，迅速启动“党建+民生”应急响应机制。一方面街道执法队紧急接管垃圾清运，让小区环境“从脏乱差到洁净整”；另一方面多次协调区供电局暂缓停电，并同步联动社区、法律顾问与住户代表协商形成电费补缴方案，化解断电危机。

这一系列高效有序的应急处置背后，党建引领是“核心引擎”，确保方向不偏、执行有力。在街道党工委的资源统筹下，构建起“党委牵头－部门联动－居民（商户）参与”治理链，快速响应多元场景民生诉求。

应急处理只是权宜之计，如何建立长效机制，防止问题回溯？随着民生诉求平台上市民“希望建立稳定管理机制”等诉求逐渐增多，街道破解短期危机后，跳出“政府包办”思维，以“赋权赋能”激活居民自治“内生动力”，推动丽新花园从“应急管理”转向“常态治理”。

在具体举措上，引导居民参照业委会模式，民主推选5名公信力强的房委会委员，让居民成为小区管理的“主人翁”。其次由房委会临时代收物管费，并创新引入第三方监管账户，由街道、社区、居民代表三方共同监管，实现“资金透明化、使用规范化”，提升居民缴费积极性。最后，房委会代表全体住户全程主导新物业选聘，最终选定新物业入驻并签订5年服务合同，彻底终结管理真空状态。

“以前担心钱去了哪里，现在账户公开透明，我们交费也放心、安心！”一位丽新花园居民表示，这种“自己的家自己管”的模式，极大地提升了住户的参与感和获得感。

治理经验的生命力在于其可复制性。2025年7月，同样的“哨声”在四季青园林响起。这个拥有380余家商户的园区，因产权复杂、管理混乱，面临垃圾堆积、拖欠电费即将停电的困境。

西丽街道迅速将丽新花园的治理经验“迁移”过来，依托党建联席会统筹资源，推动垃圾清运公司恢复服务，迅速解决环境脏乱问题；同时协调区供电局暂缓停电，同步督促商户补缴电费30万元，保障经营秩序。更重要的是，促成商户推选7名代表，以提升沟通效率，并推动将水电费、管理费等缴入第三方监管账户。

如今，四季青园林通过自治管理，环境卫生、经营秩序全面优化，园区秩序焕新。 

西丽街道立足群众关切，以党建引领探索出“托底+自治”的治理新路。该模式在成功解决小区物业失管难题后，相关经验被系统提炼并有效应用于园区的治理中，形成了“破解一个、治理一片”的长效机制，为处理同类基层复杂问题打造了可复制、可推广的西丽样板。

采写：奥一新闻记者 詹越慧

图源：西丽街道办

编辑：乔锐

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