付费才能参加志愿活动、花钱就能买到证书、到场拍照即完成服务……据《半月谈》杂志报道，由于志愿服务与评优评先挂钩等因素，不少人选择花钱“走捷径”，并因此催生出一条围绕志愿服务的灰色产业链。

这条产业链俨然非常成熟。报道提到，电商平台一些商家出售“志愿者证书”“志愿证明”，并把“小学初中入团必备”“综测加分”“考核评优”等宣传语放在醒目位置。这些“证书”不仅印制精美，有的还加盖了地方团委、行业协会、志愿者协会等组织的印章，平均售价一二十元。一名卖家介绍，他们可为参与大学生下乡、社会调研、关爱老人等活动的人员提供志愿马甲和场地，并组织拍摄，每张照片收费10元。

志愿服务本质上是一种公益行为，但上述乱象呈现出不一样的状况，那些一条龙服务俨然使志愿服务演变成一种形式主义。值得注意的是，售卖证书还只是初级操作，更有甚者，一些明明没有登记的“志愿者协会”，却组织学生参加各种所谓的志愿服务。可见，不仅线上卖证书有利可图，线下组织志愿服务也可以成为一门生意。

围绕志愿服务出现灰色产业链，说明背后需求相当充沛。事实上，志愿服务早已成为一种刚需，教育部制定的《普通高中课程方案》明确，志愿服务被纳入高中生必修课程，要求三年内完成不少于40小时的志愿服务。报道提到，一些初中将志愿服务时长列为评优、评先、入团的参考因素；有的高校则会根据学生参加志愿服务时长认定“星级志愿者”，与奖学金、荣誉评选等奖励挂钩。

当然，政策需求只是乱象出现的背景，而不能将乱象归咎于政策本身。志愿服务沦为形式主义，甚至演变为一种生意，主要问题在于落实阶段缺乏可操作性。具体来说包括两个方面：一是志愿服务有要求，但缺乏相应的时间安排。有数据显示，超半数学生认为个人时间过于紧张导致无法参与公益实践，37.4%的中学生表示每周自由支配时间不足5小时。学业压力本来就大，志愿服务自然就被压缩；二是志愿服务通常都是自主安排，压力最终落在家长头上，单个学生、家庭组织志愿服务成本太高。在这样的背景下，参与公益服务就显得并不容易，很多时候活动沦为另类的负担，参与只是为了完成任务，与志愿服务的初衷背道而驰。

志愿服务当然可以作为加分、评优的重要参考，但必须在时间安排和活动组织方面进一步优化。值得注意的是，大约两年前，志愿服务的灰色产业链就已经被媒体曝光过，当时提到的问题与如今所呈现的并无二致。志愿服务到底该如何开展？怎样才能回归公益初心？考虑到学生是重要的志愿服务主体，由学校内部成立各种公益组织并开展志愿服务，是比较现实的做法。当学生有充足的时间参与，且有多样化的项目可以选择，志愿服务就会充满吸引力。归根结底，公益重在参与，应该通过兴趣和热心驱动，而不能依靠加分、评优机制来诱导。

编辑：张子庆