清晨的珠海茂盛社区口岸服务站，珠澳义工正为跨境通勤者提供指引；午后的广州三眼井社区，居民与党员志愿者在居民议事会议上规划楼栋微改造；傍晚的开平塘口墟，文明集市上的各式活动，吸引游客及周边居民前来“赶圩”。从珠三角到粤东西北，广东2.65万个行政村（社区）以“百千万工程”为牵引，将文明创建融入基层治理，让文明之风吹遍南粤大地。 

广东始终将党建引领作为社区文明创建的核心引擎，构建“党委统筹—多元共治—精细服务”的闭环体系，让基层党组织成为文明创建的“主心骨”。

在广州越秀，因“汲泉惠民”的典故而得名的三眼井社区曾经因为楼龄高、密度大、空间有限的问题困扰着这里的居民。三眼井社区党委书记、居委会主任吴立芳告诉记者，该社区的特点是“三多”：老人多，60岁以上居民占比近三分之一；老楼多，近四成居民楼有30年以上楼龄；党员多，平均每7个居民中有一个是党员。

党员志愿者们走访入户征集社区居民意见。      

在老楼加装电梯、无物业小区管理过程中，三眼井社区发挥党员多的优势，发动1400多名党员志愿者加入到社区微改造的行动中。在改造开始前，党员志愿者们走访入户对住户进行改造方案的说明，并摸查居民意见；在改造中，当居民发现问题反馈给党员志愿者时，也能第一时间跟进协调，联动施工方现场整改，不让小矛盾拖成大问题——比如有住户反映电梯井施工噪音影响家中老人休息，党员志愿者隔天就带着施工队调整作业时间；遇到低层住户对电梯采光井设计有异议，党员们又牵头开了3场居民议事会，优化方案。

如今走进三眼井社区，曾经斑驳的老楼外墙换上了素雅的米灰色涂层，多部新加装的电梯稳稳停靠在单元门前，新增的无障碍设施让老人出行更安全便捷；党员志愿者牵头组建的志愿服务队定期打扫楼道、检查消防设施、维护小区绿化，原本杂乱的车棚被改造成智能充电区，连废弃空地都变成了摆着石桌石凳的“街心花园”。

“以前觉得老社区改造就是‘刷层漆、修修路’，没想到党员们真的把我们的小事放在心上。”家住三眼井巷的李叔感慨道。这份从“汲泉惠民”典故里延续下来的初心，正被1400多名党员志愿者化作一件件实事，让老社区在微改造中焕发新颜。

珠海市香洲区拱北街道茂盛社区，与澳门仅一墙之隔，港珠澳大桥、拱北轻轨总站以及24小时通关的青茂口岸均坐落在此，社区里每3户居民中就有1户是港澳居民。

珠海茂盛社区作为珠澳融合治理的湾区文明样板，社区整合15家共建单位资源，引进澳门街坊会成立珠澳义工联合服务队，创新打造拱北港澳义工服务站和“拱北口岸暖客厅”。近年来，茂盛社区依托“口岸暖客厅”项目，持续举办“珠澳同心·砥砺前行”珠澳义工交流系列活动，搭建珠澳两地义工沟通交流平台，有效引导两地居民积极参与社区建设，创新社区居民互帮互助模式。

茂盛社区举办“我与湾区共成长”新时代文明实践主题活动。

“我们社区的活动可丰富了，平时很多人来这里跳舞、看书、下棋，我经常会过来写写字，生活在珠海很幸福！”在茂盛社区党群服务中心的书画室里，60多岁的澳门居民徐阿姨满面笑容地说道。据介绍，茂盛社区围绕“红色引擎、湾区共建、志愿先锋、睦邻文化”等主题开展“同一屋檐下”共融计划，以“党建领航·文明践行”为主题，举办“我与湾区共成长”等新时代文明实践主题活动逾300场，服务居民逾万人次。

茂盛社区党委积极搭建社区协商议事平台，先后开展“民生微实事”“共建共治民生热议”等项目34个，完成解决鸭涌河污水治理、小区绿美提升、外墙翻新等43件群众急难愁盼问题。其中，鸭涌河污染问题的整治就是珠澳融合治理的经典范本。2020年3月，茂盛社区网格工作人员接到居民反映，与澳门交界的鸭涌河存在定点排污口，污水未经处理直接排放，导致河水污染，影响珠澳两地居民的生活质量。茂盛社区第一时间通过港澳义工站了解情况，经过双边多次走访，仅用一周时间就达成了解决方案，得到珠澳两地居民的一致好评。

社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，茂盛社区努力探索多元共治新范式，让港澳居民从“社区过客”变为“治理主角”，让民生服务更精准、跨域协作更高效，不断激活文明创建的内生动力，为跨区域社区治理与文明创建深度融合提供可复制、可推广的实践经验。

随着“百千万工程”的深入推进，广东将社区文明创建向乡村延伸，以乡风文明建设为抓手，实现“富脑袋”与“富口袋”双赢。 

移风易俗新风尚在乡村蔚然成风。2014年，茂名高州镇江镇首创“有喜事来种树”活动，倡导“村越植越美，喜事越办越多”，以党员干部带头植绿替代宴席攀比。十年来，累计植树超2500万株，新增绿化面积40余万亩，森林覆盖率达63.77%。

茂名高州开展“有喜事来种树”活动。

“摆酒热闹一阵子，种树几代人得益。这是给子孙种下福根，非常有意义！”镇江镇山口村是“有喜事来种树”发源地之一，山口村原党委书记张建寿感慨道，从“摆几桌酒”到“种几棵树”，如今各村村民凡遇嫁娶、添丁、升学等喜事，皆会到山坡捐种绿树。

文旅融合让文明创建与产业发展同频共振。作为开平碉楼核心所在地，开平市塘口镇塘口墟是个有着百余年历史的侨乡旧墟，曾辉煌一时，也曾因人口流失严重、仅剩9户人家而几近沦为“空心村”。

2017年，党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。依托当地资源优势，塘口镇顺势而为，提出发展旅游业的战略。在充分调研的基础上，2018年以来，塘口镇接连编制了美丽乡村建设、文旅产业发展、典型镇村建设等涉及多个方面的规划，通过“文化赋能+人才回流”，将闲置粮仓、旧厂房改造为文创空间和先锋书店，吸引2000多名“新塘口人”扎根。

与此同时，在省市县三级宣传部门的共建创新下，塘口镇推行“空间换流量、服务换口碑”的发展模式，将原本分散的公共空间、商业场所与文化设施有机串联，构建起覆盖整个墟镇的“新时代文明实践墟街”，以“公益带动商业、商业反哺公益”的机制，让侨乡文化从“锁在老宅”变为“活在当下”。如今这里不仅获评“全国文明乡风建设十大优秀案例”，更以农文旅融合带动乡村增收，年接待游客超150万人次。

从老旧社区的居民议事会到珠澳口岸的融合治理；从乡村喜庆的文明新风到乡村振兴的文旅融合，如今的广东，社区文明创建已从“单点突破”迈向“全域覆盖”，从“阶段攻坚”转向“常态长效”。文明创建让社区治理效能显著提升，全省124个村镇入选全国文明村镇，居民精神风貌持续向好；区域发展活力不断增强。湾区融合、城乡共建的文明格局，正源源不断地为“百千万工程”注入强大精神动力。

采写：南都N视频记者 叶孜文

出品：南都政务新闻部

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